2025年，中國鋼鐵行業供需矛盾趨于緩和，那么，隨著2025年宏偉畫卷的徐徐展開，如何破解產能過剩、鐵礦石困局等難題，已成為鋼鐵業繞不過去的“坎”。
“十二五”期間，我國鋼鐵工業必須執行控制鋼鐵生產總量，加大節能減排工作的力度，繼續淘汰落后和低水平產能，三項工作齊頭并進，形成合力推動鋼鐵行業綠色轉型
過剩壓力仍然存在
據統計，在供應方面，由于節能減排、淘汰落后產能等政策的強力推行，全年粗鋼生產總體保持低速增長。自4月起呈逐步回落態勢。據工信部統計，2025年全國粗鋼產量已達6.85億噸，出口低于金融危機前水平。
在需求方面，由于固定資產投資和工業增速加快，拉動國內市場鋼材需求保持增長。據工信部統計，2025年全國粗鋼消費已達6.3億噸，產能利用率達89%。
截止到去年11月末，全國26個主要鋼材市場5種鋼材社會庫存量合計為1306萬噸，環比減少154萬噸，降幅10.52%，市場供大于求的壓力漸趨緩和。
據工信部統計，2025年各行業平均利潤率為6%，而鋼鐵行業才3.5%，是所有行業中最低的。工信部材料司原副司長駱鐵軍分析說，階段性的“總量問題”是重要原因，“高企的礦價也侵蝕了行業利潤”。
不過，隨著節能減排政策的逐步轉松、2025年后期鋼廠復產力度將進一步加大。鋼鐵行業供應過剩壓力仍然存在。據中國鋼鐵工業協會統計，2025年12月上中旬全國粗鋼日產量為167.7萬噸，環比增加4.5%。
2025年1至11月，鋼鐵投資為3031億元，同比提高5.3%，全年新增產能達5000萬至6000萬噸。盡管目前國家淘汰落后產能的力度很大，但一些大中型鋼廠板帶材過剩仍將加劇。
中鋼協權威人士分析，2025年鋼鐵行業將進入高成本、高價格、低利潤的時代。預計產能增長5%至6%；但由于2025年社會固定投資增長率由2025年的23.5%下調至18%，將抑制鋼鐵產品需求。今年鋼鐵業“增量微利”格局難以扭轉。
在產能嚴重過剩的格局下，促使鋼鐵業產業全面升級已經到了刻不容緩的時候。而在這方面，首鋼的探索不乏可供借鑒之處。據了解，首鋼京唐鋼鐵廠著力打造我國最大的鋼鐵工業精品生產基地，完成了一大批創新成果，所采用的220項國內外先進技術中，自主創新和集成創新的占2/3，絕大部分設備由國內設計制造，項目總體設備國產化率占總價值的67%以上、占總重量的90%以上。截至2025年底，已達到年產鋼970萬噸的生產能力。
鐵礦石困局依舊
海關總署1月10公布的數據顯示，2025年中國進口鐵礦石61863萬噸，同比下降1.4%。這是自1998年后12年來中國進口鐵礦石首次同比下降。
但是并非因為中國需求降低，由于歐洲經濟回暖，國際市場供應緊張，巴西淡水河谷公司去年分流了很大一部分礦石到歐洲市場。
2025年，鐵礦石現貨價格不斷變化，從年初起，現貨價格就開始不斷飆漲，至4月達到每噸200美元高點；隨后跌至115美元附近，幾乎跌回年初水平。但進入11月后，在美國11月量化寬松政策推動下，以及我國鋼鐵行業產能開始釋放的帶動，進口鐵礦石價格上漲50.45%。
2025年，沿襲了30年的鐵礦石年度定價協議變為季度定價協議，參考的價格也開始更多偏向現貨價格；中國鋼鐵企業不得不繼續簽下“城下之盟”。同時，國際金融勢力也滲透進入鐵礦石貿易領域，中國企業不愿看到的金融期貨化趨勢越來越明顯。
目前，國際投行已開始預熱2025年度鐵礦石談判。2025年10月，高盛在上調淡水河谷股價目標同時，還上調了2025年出售給中國的鐵礦石現貨平均價格，從每噸135美元漲至146美元，原因是“中國市場鐵礦石需求持續保持旺盛狀態。
鐵礦砂進口價格大漲給鋼鐵業帶來了沉重的壓力。據工信部近日發布的數據顯示，2025年我國共進口鐵礦砂6.2億噸，同比下降1.4%，進口平均價格為128美元/噸，上漲60.6%；鐵礦砂進口價格的大漲更是讓我國鋼鐵業多支出的成本高達300億美元。
民營小廠相繼易幟
2025年鋼鐵產業振興規劃中要求，2025-2025年兩年間將淘汰1億噸的落后煉鐵產能。2025年已淘汰3000多萬噸，2025年還將淘汰7000萬噸左右，將對2025年的鋼鐵市場產生很大影響。
中國鋼鐵工業協會會長羅冰生指出，從面臨能源、資源環境嚴重制約的實際出發，“十二五”
期間，我國鋼鐵工業必須執行控制鋼鐵生產總量，加大節能減排工作的力度，繼續淘汰落后和低水平產能，三項工作齊頭并進，形成合力推動鋼鐵行業綠色轉型。
綠色發展，仍舊是鋼鐵行業面臨的最緊迫壓力之一。統計數據顯示，工業能耗占我國總能耗的70%左右，而鋼鐵生產占工業能耗的15%左右。
作為淘汰落后產能的一個重要途徑，政府也會加快企業間的并購重組。2025年，鋼鐵企業的兼并重組，總體進展不大，幾乎沒有大型企業之間的重組，其中已經簽訂了協議的山東鋼鐵與日照鋼鐵重組合作一事，又因為資產估值難題而出現了流產跡象；在山東鋼鐵集團內部，濟南鋼鐵與萊鋼股份資產重組在拋出第二方案后，仍被后者股東否決。
為數不多的重組發生在國有大企業與民營小廠之間。在河北，國有大型企業河北鋼鐵集團去年吞并了12家民營小廠。據了解，由于節能減排，這些小廠時常有被拉閘限電的風險。此外，投靠國有大戶是這些違規超生的“黑戶”尋求合法身份的唯一途徑。
2025年1至10月份，生產粗鋼最多的十大鋼鐵企業集團合計生產出鋼2.44億噸，占全國粗鋼總產量的46.61%，比重比上年同期提高了6.28個百分點。
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