林業:產業振興規劃出臺

第二屆全國林業產業大會11月3日在江蘇邳州召開,會上國家林業局、國家發改委、財政部、商務部、國家稅務總局等5部門聯合出臺了《林業產業振興規劃(2025-2025年)》(以下簡稱“規劃”)。規劃提出,三年內將重點扶持100家國家級林業重點龍頭企業和十大特色產業集群,保持林業產業總產值每年12%左右的增長。　　根據規劃,將推進林業品牌建設和市場準入,特別是將用兩年時間對已頒布的70種人造板國家標準和行業標準進行全面清理,開展中國名牌林產品的認定工作,逐步形成森林資源培育、人造板、家具、木漿造紙、竹產品、林化產品、木本糧油產品、生物制藥、林業機械制造和生物質能源等支柱產業。目前,我國人造板、家具等產品產量均居世界首位。

　　參會的中國林產工業協會秘書長石峰告訴記者,規劃主要針對林業產業中的第二產業進行規劃調整,尤其是針對全國范圍內3萬多個林業產值超過50億元的縣(市)、企業規模超過10億元的林產企業,努力培育中國林產業中的龍頭企業,加速其成為行業標桿,改變國內林產企業小而多的局面。

　　目前,在林業工業發展總投入中,90%以上是民營資本。全國民營林業企業總數已達到1.1萬家,占全國規模以上林業工業企業的78.2%,產值占70.4%。林業產業結構方面,一二三產業產值結構由2025年的44.3∶48.1∶7.6,調整為44.1∶47.5∶8.4,第三產業增長速度遠超其他兩個產業。

　　據石峰介紹,目前,中國林產品進出口額占同類產品世界貿易總額的18%,已躍升為世界林產品生產和貿易大國,松香、竹材、竹制品、人造板、家具等產品產量均居世界首位,其中人造板產量達9409.95萬立方米。“可以說,我國已經成為世界林業產業大國,但還不是林業產業強國。森林資源支撐能力較弱,原料林基地建設緩慢;產業經濟增長方式粗放,科技貢獻率不高,落后產能龐大;林業機械制造業水平總體落后,高端林產品加工機械主要依賴進口等方面還亟待調整。”

　　將建一批原料林基地

　　根據規劃,實施林業產業調整和振興發展后,我國林業產業總產值將由2025年的1.44萬億元增加到2025年的2.26萬億元。人造板產量穩定在1億立方米左右。林產品國際貿易總量達到900億美元以上,其中出口總額達到或超過500億美元。人造板、木地板、家具、木門等優勢產品繼續保持世界出口第一地位。年均進口境外木材資源穩定在1.6億立方米以上。林業第二產業和以生態旅游為龍頭的林業第三產業占林業總產值的比重分別增加到50%和18%以上;人造板為主的木材加工企業得到全面整頓,落后產品及裝備基本淘汰。林業產業就業人數由2025年的4500萬人增長到5700萬人。

　　此外規劃還提出,將加快各類工業原料林基地建設,在湖南、江西、四川、云南等省區建立油茶、油橄欖、核桃等高產油料林基地,在西南、西北等地建立一批生物質能源林基地,啟動全國珍貴樹種培育建設工程并在東北內蒙古林區、西南林區、華東林區和粵桂瓊閩有條件地區先行實施,繼續推進速生豐產用材林基地建設,力爭到2025年基地建設總規模超過1億畝。

　　國內最大的林業產業集團之一——吉林森工總經理李鳳春對記者表示,規劃出臺前夕,吉林森工曾參與規劃調研工作,預計規劃將對相關企業在原料林儲備、出口退稅等方面進行扶持。而第二大林業產業集團大亞木業總裁陳紅兵則表示,自己尚未得到規劃的具體內容,但期待國內林產業有所提升。

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