據中國報告大廳了解：在經歷了前些年的突飛猛進之后，造船行業正在經歷去產能化的痛苦過程。現對2013年我國造船行業發展現狀進行分析。
虧本的訂單也得接
“2013年我們還是接了幾條船的訂單，有一些客戶愿意在價格低的時候下單，比2012年單子多。但是利潤跟前幾年沒法比，現在利潤率太慘了。價格雖比去年高了些，但還在低谷期，比高峰降了30%左右。”南通一家大型合資造船企業市場部人士告訴記者，“有的船廠實在逼急了，保本甚至虧本的情況下，有訂單也得接啊!如果工廠閑置在那里，每天可能就會產生幾百萬的虧損。”
在造船業的寒冬當中，能接到訂單已經算是幸運的了。畢竟，大部分企業正在產能過剩的泥潭中苦苦掙扎。浙江臺州、溫州一帶小型造船廠，當年進入的門檻低，大家都忙著跑馬圈地，現在卻正在咽下苦果。
從全國造船業看，環渤海灣的大連，珠江口的廣州，長江口的上海和江蘇的揚州、南通、泰州等都是船舶工業重鎮。大連、廣州、上海以國有船廠為主，而江蘇以民營船廠為主，體制機制更靈活。船舶行業的產能，以江蘇省為最大。
作為制造業大省，江蘇好幾個行業面臨嚴重的產能過剩。據調查，江蘇的鋼鐵、水泥、平板玻璃行業產能利用率均在62%~68%，船舶行業只有50%左右，遠低于80%左右的合理產能利用率。除總量“硬過剩”，還存在結構性過剩：先進制造能力不足，高端船舶訂單比重偏低;低端產能過剩嚴重，占據大量資金、土地、岸線等稀缺資源。
2013年上半年，江蘇省造船完工量、手持訂單量占世界市場份額的11.3%、16.3%，占全國份額的32.2%、36.8%，但這兩個數據同比分別下降32.9%、17.5%。
政策密集出臺
近期以來，針對船舶行業，不管是國家層面還是江蘇省層面，都在密集出臺政策措施。
2013年8月，國務院《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013~2015年)》公布。
該《方案》第三條提出，要嚴控新增產能，整合優勢產能，淘汰落后產能。今后，地方政府不得新批造船、修船和海工裝備基礎設施項目。在滿足總量調控、布局規劃、兼并重組等要求的條件下，推動整合提升大型基礎設施能力。
11月4日，工信部發布通知稱，為進一步加強船舶行業管理，化解產能過剩矛盾，加快結構調整，提升技術水平，促進轉型升級，制定發布《船舶行業規范條件》。
在江蘇省，10月29日，該省省長李學勇主持召開省政府常務會議，審議包含《江蘇省加快船舶產業轉型升級與海洋工程裝備發展三年(2013~2015)工作方案》在內的多個行業支持方案。
會議稱，光伏、船舶與海洋工程、節能環保均為江蘇省重點培育發展的戰略性新興產業。這次研究制定的《江蘇省加快船舶產業轉型升級與海洋工程裝備發展三年(2013~2015)工作方案》，提出了產業實現平穩健康發展、重點骨干企業加快發展、自主創新能力顯著增強、產業發展質量不斷提高、海洋開發裝備明顯改善、化解過剩產能取得進展等六項要求。
江蘇省經信委副主任高清此前對媒體表示，化解過剩產能，基本原則是嚴控新增產能、優化存量產能，今后較長時期內，鋼鐵、水泥、平板玻璃、造船這幾個行業不會再核準新增產能項目。
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