“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),雖然 2012 -2013年我國(guó)水泥行業(yè)景氣度下降,但從長(zhǎng)期來看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需,保障性安居工程以及高速鐵路、公路、軌道交通、港口、機(jī)場(chǎng)、水利、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶動(dòng)水泥需求持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)《水泥工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》,“十二五”期間,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)水泥總量需求將由高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)“十二五”期間水泥需求年增速將從“十一五”期間12%左右的復(fù)合增速回落至 3%-4%的水平。預(yù)計(jì) 2014 年水泥需求總體上將保持溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2015 年國(guó)內(nèi)水泥需求量約為 25億噸左右24,我國(guó)水泥行業(yè)在“十二五”期間供需基本平衡25。因此,雖然 2012年以來我國(guó)水泥行業(yè)景氣度下降,但由于水泥行業(yè)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力沒有發(fā)生根本變化,未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)水泥行業(yè)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
?、倩A(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為未來拉動(dòng)水泥需求的主要?jiǎng)恿?/p>
2013 年 12 月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將以不低于7%的增速保持穩(wěn)定增長(zhǎng),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,也是拉動(dòng)水泥需求穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要因素。2013 年 12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的六項(xiàng)主要任務(wù)中包括優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),會(huì)議提出了“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局,我國(guó)已經(jīng)形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群,同時(shí)要在中西部和東北有條件的地區(qū),依靠市場(chǎng)力量和國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo),逐步發(fā)展形成若干城市群,成為帶動(dòng)中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。中西部將成為城市群發(fā)展的重點(diǎn),2014年,國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)西部大開發(fā)的支持力度,重點(diǎn)支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,著力解決西部地區(qū)交通和水利兩塊“短板”問題。2013 年 12月召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議將城鎮(zhèn)化時(shí)間表進(jìn)一步細(xì)化,提出了三個(gè)“1 億”目標(biāo),到 2020 年,要解決約 1 億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約 1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約 1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。上述政策將拉動(dòng)水泥需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。

?、诋a(chǎn)能過剩將逐漸化解,供需關(guān)系有望得到進(jìn)一步改善
化解產(chǎn)能過剩矛盾成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重,國(guó)務(wù)院于 2013 年 10月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》提出,2015年底前再淘汰水泥產(chǎn)能(熟料及粉磨能力)1億噸。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè),須制定產(chǎn)能置換方案,實(shí)施等量或減量置換,在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域,實(shí)施減量置換。未來水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩矛盾將有望逐步得到化解,加上各地對(duì)大氣污染治理力度的加強(qiáng),有助于水泥行業(yè)加快落后產(chǎn)能淘汰,水泥市場(chǎng)供需關(guān)系將不斷得到改善。
根據(jù)工信部發(fā)布的《2013 年建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》,2014年建材工業(yè)機(jī)遇大于挑戰(zhàn),城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造著巨大需求,但傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品產(chǎn)能過剩也制約著質(zhì)量效益提升,資源、能源和環(huán)境等硬約束也迫使行業(yè)加快創(chuàng)新能力發(fā)展,預(yù)計(jì)行業(yè)運(yùn)行將保持10%左右的中速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。