據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心了解到，杭州限牌、反壟斷、公車改革……即將過去的2014年中國汽車市場，萬千氣象，有精彩，也有無奈。
大到由進口車國內(nèi)外價格對比引發(fā)的“品牌管理辦法”是否合理的制度性探討，小到某品牌因投訴無門而沖擊發(fā)布會現(xiàn)場的消費者維權(quán)事件，收拾起過去一年散落的記憶碎片，我們發(fā)現(xiàn)，風雨之后有陽光。根據(jù)汽車行業(yè)市場調(diào)查報告顯示，2014年中國汽車市場熱門關(guān)鍵詞盤點如下。
1 杭州限牌令
2014年3月25日晚7時，杭州宣布從次日零時起實行機動車限牌，成為繼北京、貴陽、上海、廣州、天津之后，國內(nèi)第六個實施汽車限購的城市。同時，5月5日起杭州按車輛尾號限行。3月25日的最后幾小時，杭州車市卷起千層浪，新車搶購一空。短暫的狂歡后，杭州車市迎來了漫長的休眠，倒閉潮也毫不意外地到來，豪華品牌的城市展廳紛紛退出江湖……熬過了短期的舉步維艱，豪華車率先回暖，進而引領(lǐng)各大細分市場恢復(fù)生機。年底，各大4S店恢復(fù)明顯，甚至有新車重現(xiàn)排隊等車景象。但同時，杭州搖號中簽率逐月走低，車牌競價不斷攀升，杭州開始為競價報價設(shè)上限。
點評：杭州下限牌令，這是意料中的事，對車商的瞬間打擊也是致命的。但杭州車市用時間換空間，目前大多數(shù)品牌漸漸恢復(fù)到了限牌前的六七成銷量。不過，誰都知道，車市好時光已經(jīng)一去不復(fù)返了，對消費者來說更是如此，得到一塊車牌越來越難。
2 反壟斷
6月10日，商務(wù)部正式宣布將對國內(nèi)汽車市場上潛在的壟斷行為進行調(diào)查。此后的幾個月間，一場汽車反壟斷風暴全國上演。8月13日，湖北武漢4家寶馬經(jīng)銷商因存在壟斷行為被罰合計162萬元，成為今年我國對汽車領(lǐng)域反壟斷開出的首張罰單。8月20日，國家發(fā)改委宣布，對日本住友等8家零部件企業(yè)、日本精工等4家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰，合計罰款約12.4億元，成為我國反壟斷部門迄今為止開出的最大罰單。
點評：車市壟斷根深蒂固，要想改變這一局面，還需要從根源入手，比如先解決“品牌管理辦法”這一制度是否合理？不過不管怎樣，對消費者來說，環(huán)境向好畢竟又進了一步。
3 新能源車免購置稅
7月9日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定免征新能源汽車車輛購置稅，并通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。會議決定，自今年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。
點評：新能源優(yōu)惠政策的推出，提高了車企發(fā)展新能源車的熱情，降低了新能源車的購置成本，對杭州的消費者來說意義更大，可以考慮購入不需要搖號的新能源車了。
4 控制乘用車企平均燃料消耗量
5月7日，工信部發(fā)布《關(guān)于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知（征求意見稿）》。按照規(guī)定，到2015年我國生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量要降至6.9L/100km，2020年要進一步降至5.0L/100km。
點評：5.0L/100km的油耗標準可謂異常嚴厲，也因此刺激了本土車企紛紛在混合動力及純電動車型上下功夫，以期望邁過5.0L這道坎兒。
5 非運營乘用車六年內(nèi)免檢
5月16日，公安部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《加強和改進機動車檢驗工作的意見》。《意見》指出，從今年9月1日起，施行六年以內(nèi)的非運營和其他小型、微型載客汽車免檢制度。在此期間，每兩年提供交強險憑證、車船稅納稅或免稅證明后，車主可直接向公安交管部門申領(lǐng)檢驗標志。
點評：《意見》的發(fā)布大大方便了有車一族，使車主們不用再頻繁進出機動車檢測廠的同時，也在一定程度上杜絕了檢測廠出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象。
6 平行進口車合法化
11月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強進口的若干意見》，并將“加緊在上海自貿(mào)區(qū)率先開展汽車平行進口試點工作”寫入其中。此前，上海自貿(mào)區(qū)向商務(wù)部提交《在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點的工作方案》，將平行進口車合法化提上日程。
點評：平行進口車的銷售一直處在灰色地帶，如果其擁有合法身份，將拉低進口豪華車的售價，刺激該細分市場發(fā)展。
7 “新消法”實施
新修訂的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱“新《消法》”）于3月15日正式實施。根據(jù)“新消法”規(guī)定，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關(guān)瑕疵的舉證責任。
點評：這一規(guī)定的實施，讓以往總被認為在汽車消費上是弱勢的消費者一方獲得了“權(quán)力反轉(zhuǎn)”。消費者在訴訟時，只需將身份證號、銀行賬號和質(zhì)量問題發(fā)送給消費者組織，由消費者組織對車企進行公益訴訟，這種公益訴訟因為參與者眾，一旦勝訴，廠家將面臨著天文數(shù)字的賠償，給廠家很大壓力，無形中降低了消費者的維權(quán)難度，鼓勵了消費者的維權(quán)信心。
8 二手車鑒定評估規(guī)范實施
6月1日，《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》正式實施。今后消費者購買二手車，可要求第三方進行鑒定并出具報告，再根據(jù)報告選擇是否購買該車輛。
點評：出臺的這套規(guī)范，確實給購買二手車的消費者吃了一顆定心丸，有利于二手車市場的良性發(fā)展。
9 汽車經(jīng)銷商品牌銷售備案叫停
8月1日，國家工商總局發(fā)布《關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》。自今年10月1日起，停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作。之后，從事汽車品牌銷售的汽車經(jīng)銷商（含總經(jīng)銷商），其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”；已將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍登記為“品牌汽車銷售”的汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商，可以申請變更登記為“汽車銷售”。
點評：《公告》發(fā)布最直接的影響就是使得多品牌混合經(jīng)營模式成為可能，打破之前4S店的單一銷售模式，消除汽車銷售上的壟斷。
10 公務(wù)車改革
年初，經(jīng)習主席和中央軍委批準，解放軍四總部印發(fā)《關(guān)于軍隊貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉的措施》（以下簡稱《措施》），該措施中指出，嚴格按編制標準配備公務(wù)用車，公務(wù)用車實行集中采購，選用國產(chǎn)自主品牌汽車。
2014年7月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，提出取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
點評：對于公務(wù)用車選用自主品牌這個話題，多年以來一直有提及。對于自主品牌的發(fā)展，政府部門的示范作用不可忽視。此次軍隊要求公務(wù)用車選用自主品牌，若能貫徹執(zhí)行下去，對自主品牌絕對是利好消息。目前自主品牌車型在品質(zhì)上已經(jīng)取得長足進步，若所有政府部門能采購自主品牌公務(wù)用車，自主汽車工業(yè)的發(fā)展也將迎來春天。
