煤炭是世界上儲量最多、分布最廣的常規能源，也是最廉價的能源。全球煤炭行業和我國在前十幾年里也都呈上升的趨勢，但煤炭的開采，安全，供需，管理，運輸在我國仍存在一些問題亟待解決。我國煤炭的主要特征也充分顯露出我國煤炭行業的技術水平低，資源分配差的現狀。近期隨著經濟低迷煤炭行業也受到很大的沖擊，使一些煤炭企業不得不做出調整。
在2025年國際煉焦煤資源與市場高峰論壇上，中國煤炭工業協會副會長路耀華預計，今年全國煤炭市場供大于求的態勢難以改變，煤價下行壓力依然較大，全行業將面臨整體虧損的局面。
據煤炭行業分析及市場研究報告了解到，今年以來，國內經濟下行壓力加大，1至2月鐵路貨運量下降9.3％，全國發電量低速增長。前兩月，重點電廠日均耗煤同比減少30多萬噸，重點鋼鐵企業粗鋼產量同比下降2％，煤炭消耗隨之減少。
統計顯示，1至2月，全國煤炭產銷量分別為5.7億噸和5.08億噸，均同比下降4％左右。但煤炭庫存量居高不下，煤炭價格持續下行。近期，部分大型煤企加大促銷力度，價格下行壓力加大。
“除神華集團等少數大集團盈利外，大部分煤企虧損繼續增加。”路耀華稱，秦皇島港的煤炭交易價格已回落至2007年的水平，行業虧損面超過70％，并有進一步擴大的趨勢。目前，煤炭企業應收款不斷增加，現金流減少，優勢企業的利潤總額大幅下降，部分企業減少了安全生產的考慮，拖欠職工工資的問題越來越嚴重。
值得注意的是，近日中央在“新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化”的概念外，增加了“綠色化”。路耀華表示，隨著生態建設持續加力，煤炭消費減量的趨勢難以逆轉，但產能釋放的壓力仍在進一步增大。預計今年全國煤炭行業供大于求的態勢難以改變，全行業將面臨整體虧損的局面。
經濟下行的背景下，煤炭行業深層次的矛盾逐漸顯現。路耀華建議，一方面，行業生產集中度亟須提高，去年年底，全國煤礦1.1萬處，平均單井生產能力僅30萬噸，前10家企業的產量僅占總產量的四分之一。另一方面，全國煤炭行業從業人員600多萬，人員多、效率低、部分企業負擔重的問題比較突出，煤炭市場化改革仍待推進。
