環境污染和安全事故多發的氯堿生產企業，即將根據勘查評估劃分為5個相應的環境風險等級。1月上旬，環境保護部會同中國保險監督管委會制定出臺的《環境風險評估技術指南——氯堿企業環境風險等級劃分方法》，對此有了明確規定。2月4日，中國氯堿工業協會副秘書長劉東升在接受記者采訪時表示，這是氯堿企業首次進行環境風險等級劃分。明確風險等級，不僅為氯堿企業環境風險管理提供了技術指導，也為開展環境污染責任保險提供了依據。
該方法指出，氯堿企業廠址環境敏感性較強，若氯堿企業廠址位于巢湖、太湖、滇池、淮河、海河、遼河、松花江流域及長江三峽、黃河小浪底、黃河中上游、南水北調沿線等重點流域地區，則水環境風險的后果較為嚴重；廠址應避開集中式飲用水水源上游以及國土開發密度較高、環境承載能力較弱或水環境容量較小、生態環境脆弱、易發生嚴重水環境污染的地區；而廠址位于專業化的化工園區，有利于氯堿企業防范、抵御、應對各類環境風險。
基于此，氯堿企業環境風險等級分為一級(風險很高，分值≥90)、二級(風險較高)、三級(風險偏高)、四級(一般風險)和五級(低風險，分值＜30)，由環境風險評估機構通過氯堿企業現場勘查和評估，認定其環境風險管理水平、事故應急救援能力等外在性因素，再對其內因性環境風險(生產因素、廠址環境敏感性)進行修正而確定環境風險等級結果。勘查中若發現氯堿企業存在重大環境安全防范措施未落實或不到位，則暫緩其環境風險等級劃分。記者從環境保護部政策法規司獲悉，環境風險評估機構將另行明確規定。
據了解，該方法適用于以電解鹽水生產氫氧化鈉或氫氧化鉀、氯氣、氫氣以及氯產品企業的環境風險等級劃分。劃分指標體系由基準值和修正值兩部分組成。基準值是反映氯堿企業可能引發環境風險的生產因素、廠址環境敏感性等的概括性指標；修正值是氯堿企業環境風險管理水平和事故應急救援能力等具體指標。其中，生產因素包括氯堿企業的生產規模、原料、工藝、產業政策、清潔生產、產品結構等，環境風險管理由危險化學品管理、重大危險源管理、生產設備檢修管理、事故管理等指標組成。
氯堿工業生產過程涉及到的化學品主要包括氯氣、氫氣、乙炔、液氯、液氨、氯化氫、鹽酸等，存在次生/伴生事故或風險。其中氯氣是有毒氣體，氫氣和乙炔是易燃易爆氣體，液氯和液氨是有毒化學品，氯化氫和鹽酸均是強腐蝕性化學品，其中間產物三氯化氮、二氯乙烷、氯乙烯等也是易燃易爆化學品，氯乙烯生產中使用的氯化汞(催化劑)還是劇毒化學品。
中國氯堿工業協會副秘書長劉東升接受記者采訪時表示，國家相關部門開展氯堿企業環境風險等級劃分，將根據其等級劃分結果來決定企業環境污染責任保險的額度。據透露，我國今年將選擇部分氯堿企業開展環境污染責任保險試點，劃分環境風險等級正是為試點做好前期準備工作。
“氯堿企業劃分環境風險等級很有必要，將促進行業安全環保管理水平不斷提高。通過綜合評估確定企業不同的級別，避免搞一刀切，促使不同的企業有針對性地采取措施，對達不到相應標準的企業要重點監控。”正在建設100萬噸/年聚氯乙烯循環綜合利用項目的陜西北元化工集團有限公司董事長李厚志告訴記者。
該方法還對基準值和修正值的評分辦法作了詳細規定。記者注意到，隔膜法燒堿生產工藝比離子膜法基準分值略高，電石乙炔法聚氯乙烯生產工藝比乙烯法分值略高，生產規模越大分值越高。如隔膜法燒堿30萬噸/年以上基準值為30分，10萬噸/年以下為26分，這跟氯堿行業產業結構調整的要求是相統一的。
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