產業結構分析與交通運輸結構的影響論文(實用17篇):是一種讓我們反思并獲得進步的重要方法。為了寫一篇較為完美的總結,我們需要全面地回顧和分析所要總結的內容。請大家根據自己的需要和實
是一種讓我們反思并獲得進步的重要方法。為了寫一篇較為完美的總結,我們需要全面地回顧和分析所要總結的內容。請大家根據自己的需要和實際情況選擇適合自己的范文進行參考和學習。
論文摘要:改革開放以來中國金融深化進程也取得了巨大的成就。但不容忽視的是在改革進程中由于金融制度、體系的不完善使得我國金融業在發展中仍暴露出很多問題,抑制著金融的進一步深化。對此,本文從金融抑制及金融深化理論研究入手,指出發展找功過金融抑制的表現及危害性,結合我國實際,分析我國金融深化進程。
論文關鍵詞:金融深化,金融抑制,金融制度。
一、金融抑制理論以及金融深化理論。
金融抑制理論與金融深化理論是由美國經濟學家羅納德.麥金農和愛德華.肖在1973年提出的。他們以發展中國家為研究對象,重點探討發展中國家金融與經濟發展之間相互作用諸如金融市場體系不健全、政府對金融業的管制以及外匯市場管制等抑制經濟停滯不前的問題。金融深化理論核心觀點即是要全面推行金融自由化,取消政府對金融機構和金融市場的一切管制與干預,放松對金融機構和金融市場的限制,增強國內的籌資功能以改變對外資的過分依賴,放松對利率和匯率的管制使之市場化,最終達到抑制通貨膨脹、刺激經濟增長的目的。
二、我國金融深化進程。
(一)我國金融抑制現狀。
麥金農認為發展中國家都存在程度不同的金融抑制現象。作為發展中國家的我國,同樣存在金融抑制現象,這種金融抑制的存在阻礙了金融業的發展也放慢經濟發展進程。具體體現如下:
1.利率管制。
近幾年,除了央行為應對流動性過剩、抑制通貨膨脹等原因對利率實行加息政策外,一直實行低利率政策,一年期利率曾低到1.98%,目前利率一直保持2.25%。低利率降低儲蓄的愿望,降低投資的貨幣供給,導致有效投資不足;低利率刺激低收益投資的增加,降低社會平均投資收益率;根據國民收入恒等式,儲蓄與投資缺口又會引起國際收支順差。
2.外匯市場管制。
我國現行的人民幣匯率決定制度是以市場供求為基礎、單一的“有管理的浮動匯率制度”。這一有管理表明該匯率制度仍存在較強的行政干預力量。主要表現在,一是實行嚴格的結售匯制度,使得本幣需求增加,造成升值預期。二是我國貿易政策有嚴格進口管制傾向,壓制了貿易用匯需求。三是人民幣資本項目可自由兌換的管制。
3.歧視性信貸政策。
政府實行信貸配給,將資金分配給政府意愿領域,結果是造成資金使用粗放,投資效益低下,損害市場配置資源作用,同事也削弱了有良好發展潛力企業投資的積極性。
4.農村金融抑制。
由于城鄉二元性的存在,使得現代管理方式交仙先進大型進入那個機構集中在城市,而農村則以規模較小較傳統的民間信用組織為主,農村金融發展落后。
除此之外,還存在制度不完善引起的問題,如金融資產構成不合理、金融組織運營機制不完善、金融市場發展不平衡、金融市場法律法規不夠健全等。
(二)我國金融深化現狀。
面對上述存在的金融抑制現象,我國也加進金融深化進程,實質是一個由完全的計劃經濟向市場經濟過渡,由嚴格的金融管制向逐步放松的`審慎監管變化的過程。我國的金融改革從1978年至今已經取得了巨大的成就。具體包括:金融機構已發展為以商業銀行為中心,以證券公司、信托投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、保險公司為補充的金融機構體系;金融法規日益健全;銀行、保險、證券等分業經營和分業管理的金融組織體系基本建立;金融工具不斷深化發展;金融市場發展更具層次性,交易產品更豐富,交易機制更多樣。
三、我國金融深化的總體評價。
(一)金融市場的組織結構日趨完善。
我國已初步構建了由借貸市場、資本市場、貨幣市場組成的金融市場體系。在借貸市場上,我國初步形成了商業銀行與政策性銀行合理分工的間接融資格局。市場的融資效率在風險約束和利益約束下,也較改革開放初期有了比較長足的發展。在央行利率調控放松的條件下,金融市場微觀主體在資金價格的決定方面受市場的影響因素增加。
(二)金融深化過程中保持金融管制。
根據我國的國情,政府放手完全實行市場經濟顯然不合理,政府仍需保留對部分政策的管制,防止過分放松管制帶來的經濟波動與風險。應將金融管制與金融自由化發展相結合應用,應該尋找政府金融規制與金融自由化發展的“均衡點”,實現深化目標。
(三)利率市場化得到進一步提升。
以來,中國人民銀行逐步加大利率市場化改革的力度,先后擴大金融機構貸款利率浮動區間、實行再貸款浮息制度、取消商業銀行貸款利率上限、擴大城鄉信用社貸款利率浮動上限、實行人民幣存款利率下浮制度,降低超額準備金存款利率、完全放開金融機構同業存款利率.
(四)農村金融深化的經濟基礎已經存在。
農村家庭聯產承包責任制的實施、雙層經營體制的建立,徹底打破了原來單一的農業經濟格局。使農戶擺脫小農經濟而轉為資金集約的混合經濟,因此產生規模不等的借貸資金需求以及多層面的金融服務需求。這一基礎的產生對于我國要加強農村金融體制建設提供必要性。
四、我國金融深化未來發展道路。
(一)完善農村金融。
加強農業銀行對農村的金融服務質量,使其肩負起支持農村經濟,促進工、農業均衡發展的歷史重任。業務經營向小城鎮轉移,將資金向縣城、小城鎮和工商個體戶傾斜,積極支持重點項目建設,信貸政策向產業化龍頭企業傾斜,積極支持鄉鎮企業發展;充分發揮農業發展銀行政策性的金融功能;深化農村信用社體制改革,發揮農村信用社支農作用;改造郵政儲蓄制度,發揮其為農村金融市場“補血”作用。
(二)強調金融深化質量。
正確對待金融創新。雖然由美國次貸危機引發的全球金融危機,帶來了金融創新的負面效果,但我國仍要重視金融創新為金融發展、經濟發展帶來的好處,堅持以創新戰略來推動建立一個與國際接軌的現代金融體系。然而在創新深化過程中要對金融機構的經營活動和風險管理實行正確的激勵機制,降低金融深化對經濟打來的沖擊與震動。
(三)進一步促進資本市場深化。
促進資本市場的健康發展,有利于證券市場發揮價格調節和優化資源配置的功能。發展資本市場有利于吸引外資進入為我國企業融資增加活力。培育金融市場,提高直接融資比重。如,債券、基金、商業票據等融資工具的發展創新,有助于提高社會的投資質量、數量和效率。
(四)繼續推進利率市場化改革。
漸進的推行,對資本項目進行嚴格管理有利于利率市場化的順利進行和利率市場化以后經濟的健康運行;引入一些不受限制的新的金融產品是利率市場化改革的重要策略;充分管制是市場化利率正常運行的重要保證。在貨幣當局對利率的控制力與市場化進程找到平衡點,使得利率依據市場供求關系變動的同時受到政府控制,避免投機等行為的產生對經濟的破壞性。
(五)穩步改革外匯市場管制。
可以從以下幾個方面進行改革。如調整銀行的結售匯轉為頭寸管理政策,避免造成本幣需求過高;完善結匯制度,使真實的供求關系得到充分體現。
參考文獻。
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7周凌峰.從金融深化理論看我國金融改革,新重慶,2007,6。
近十幾年來供應商關系已逐漸在轉變,隨著jit(即時生產)、tqm(全面質量管理)與scm(軟件配置管理)等觀念普及,制造商-供應商關系已逐漸由互相競爭的關系轉變為互相合作的關系。
總的來看,其關系的發展歷程可以分為下列四個階段:
傳統模式:1970年前,制造商-供應商關系為傳統模式。在此時期,供應商與制造商之間的關系為敵對的狀態。制造商設定供應商的特殊契約、持續的更換供應商以尋求價格的折扣、彼此間的信息很少流動、各自尋求在交易中的最大利益。在此時期中,雙方只針對價格爭論,較少涉及到質量、設計和運輸能力。
壓力模式:1970年以后,由于全球市場的衰退及激烈競爭,供應商持續忍受了制造商不斷要求降價的要求,雙方的競爭更為激烈。此時,質量控制的觀念開始興起,制造商開始對供應商的質量做評定,也逐漸開始將供應商包含到新產品的開發過程中來。這時制造商-供應商關系符合波特的五力競爭模型,買賣雙方都不斷增強自身的議價能力。
溶解模式:1980年以后,由于價格已成為決定主要績效的來源,質量和運輸對績效的重要性開始凸現。制造商開始認識到與供應商建立關系的重要性,很多公司開始采用jit運送策略,且讓供應商得到長期契約,雙方開始交換信息。供應商在承受降低價格的壓力之下,還需根據制造商的要求作出相應改變。
供應商伙伴關系與網路階段:1990年之后,西方制造商認識到日本企業通過與供應商建立良好關系是其主要競爭優勢來源,jit被廣泛采用,制造商也認識到對供應商的支持有助于零部件的質量保證與運送的可靠性。在網絡組織關系的制造商-供應商關系中,交易雙方可建立復雜的關系來管理供應鏈中的產品和服務。透過買賣雙方的互動,打破了兩個個體的邊界及增加了彼此的競爭優勢。這個時期強調的是伙伴及網絡關系,強調彼此的互相幫助、信任及技術、信息的共享。
企業要提升自己的利潤,就要努力與上下游的產商競爭以獲取利潤。在此種情況下,制造商-供應商的關系就傾向敵對狀態,在實際中的做法包括:為了抑制供應商的議價能力(bargainpowerofsupplier)過于強大,制造商會從多個供應商處購買原材料來維持供應穩定;同時,努力提高原材料的可替代性,以降低原材料的轉換成本避免單一供應商的議價能力過強;避免對供應商作出長期承諾,利用供應商間相互競爭來壓低價格。另一方面,供應商會通過加強獨特性或向前整合來增加議價能力。制造商和供應商之間是零和博奕,雙方不能建立起長期信任的關系。
而在jit管理方式下的制造商-供應商關系則不同。jit強調制造商要與少數供應商維持緊密與長期的合作關系,鼓勵交易雙方互相依賴產生協同效應。在這種情形下,由于供應商只有少數的買方,使得供應商免于在市場上與其它供應商競爭。而對于制造商,則可以享受縱向整合的利益,而不用承擔相等的投資與風險。供應商通過與制造商密切合作,共同提升在產業中的競爭位置,共同分享利潤,創造長期績效成為主要目標。表1、表2比較了對于這兩種制造商-供應商之間的關系的異同。
青海省現有耕地面積1017萬畝,其中坡耕地627萬畝.根據調查統計,全省可退坡耕地共計547萬畝.自實施退耕還林還草工程以來,我省20完成退耕還林還草25萬畝,周邊荒山造林種草58萬畝;完成退耕還林還草25萬畝,荒山造林種草54萬畝;計劃完成退耕還林還草和荒山造林種草各90萬畝.為了解退耕還林還草對農民及農村產業結構影響情況,我們對民和縣、互助縣的5個鄉的`部分退耕地農戶進行了訪問調查,分析研究結果如下:。
作者:邢小方楊德福作者單位:青海省林業局刊名:林業財務與會計英文刊名:forestryfinance&accounting年,卷(期):“”(11)分類號:關鍵詞:
文章通過對青島市城市化與產業結構演變關系的分析,總結出了青島市城市化與三次產業構成演變和就業構成之間的規律;城市化率轉折點的.產業構成規律;城市化不同階段城市化率與產業結構和就業結構的規律等.進而為青島市城市化的發展和產業結構的調整、優化和升級提供科學的參考依據.
作者:李培祥作者單位:東北師范大學城市與環境科學學院;青島大學師范學院刊名:經濟師英文刊名:chinaeconomist年,卷(期):“”(10)分類號:f127關鍵詞:青島市城市化產業結構演變規律
青海省現有耕地面積1017萬畝,其中坡耕地627萬畝.根據調查統計,全省可退坡耕地共計547萬畝.自2000年實施退耕還林還草工程以來,我省2000年完成退耕還林還草25萬畝,周邊荒山造林種草58萬畝;2001年完成退耕還林還草25萬畝,荒山造林種草54萬畝;2002年計劃完成退耕還林還草和荒山造林種草各90萬畝.為了解退耕還林還草對農民及農村產業結構影響情況,我們對民和縣、互助縣的5個鄉的`部分退耕地農戶進行了訪問調查,分析研究結果如下:。
作者:邢小方楊德福作者單位:青海省林業局刊名:林業財務與會計英文刊名:forestryfinance&accounting年,卷(期):2002“”(11)分類號:關鍵詞:
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地處東北三省核心位置的遼寧,作為老工業基地在歷史上為我國的工業體系建設做出過杰出的貢獻。但進入新世紀后,因受全球經濟的影響以及自身發展的動力不足等問題,使得經濟增長緩慢,明顯落后于全國絕大多數省份。雖然,自中央實施東北老工業基地振興戰略以來,遼寧經濟有所提升,結構調整扎實推進,取得了一定的階段性成果,但是在“十二五”收官之時,遼寧生產總值仍然低于全國4.2個百分點,經濟下行壓力大、政府債務風險大、工業增速下滑大,需求動力明顯不足。作為遼寧省“十三五”的開局之年,前三季度,gdp增速為-2.2%,呈現負增長趨勢,其中,規模以上工業增加值同比下降11.1%是拖累遼寧gdp負增長的主要原因。遼寧的經濟持續下滑,與產業結構不合理、體制機制落后、營商環境不理想等原因有關,尤其是產業結構調整方面,幾十年形成的產業格局不可能在短期內調整到位。例如,據最新統計表明,遼寧規模以上工業企業中,重工業仍然高達80%,產業結構急需優化調整。產業結構是指國民經濟的部門結構,在我國按三次產業劃分為第一、第二和第三產業[1~3]。產業結構的調整實質上意味著對資源配置關系的改變,其中,隨著產業結構的升級改造,技術結構呈現出高度化和柔性化的特點,因此,不僅會影響人才需求的結構,同時,對人才需求的層次、規格和類型也提出了多樣化的要求。在經濟壓力下,遼寧主動性的產業結構調整對我省高等教育帶來了難得的機遇,同時也帶來了嚴峻的考驗。因此,本文在充分研究遼寧省十三五高校人才培養規劃方案的基礎上,探索高校專業設置調整的方向,改善人才的供給結構,使需求結構和供給結構相匹配,為遼寧高校深入進行人才培養模式改革提供基礎研究成果。
傳統經濟學理論認為產業結構的變化影響著勞動力和國民收入的分配和比重,從而影響著就業結構的變化。據統計,我國平均每年勞動力市場需就業人員總數為2500萬左右,而僅僅20大學畢業生人數為756萬,占30.24%。因此,產業結構的轉型升級勢必會對高校的人才培養方向,尤其是專業設置產生深遠的影響。“十二五”期間,遼寧省加快了產業結構調整的步伐,三次產業結構從的8.8:54.1:37.1,調整到8.3:46.6:45.1,呈現出“二、三、一”的發展格局。而在“十三五”期間,遼寧將繼續進行產業結構升級調整,大力發展先進裝備制造業、培育壯大戰略性新興產業、調整優化原材料工業,加快發展現代服務業,以及提升農業現代化水平[4]。因此,對各產業人才的需求數量和質量將進一步發生重大的變化。預計,“十三五”期間,遼寧省總的人才需求量為301.3萬人,其中,三次產業人才需求量分別為9.6萬人、85.7萬人和68.1萬人,分別占總需求的3.2%、28.4%和22.6%。人才需求呈現出對高學歷、重技術、懂管理人才的渴求,如圖1和圖2所示。
二、我省高校人才培養現狀。
截止到,遼寧省內高校有在校生110萬人,其中,碩士以上9.5萬,本科71.1萬,高職專科29.5萬。研究生專業涵蓋理工、農醫等12個學科門類,在校生人數前三位的是工學、醫學和管理學;本科開設341個專業,在校生多集中在工學、管理學和藝術學等學科中;高職專科開設417個專業,覆蓋了19個學科門類,在校生以制造、財經和文化教育居多。“十二五”期間,遼寧省高校畢業生有134.2萬人,平均初次就業率為88.35%,其中,研究生、本科生和專科生就業率分別為85.88%、88.15%和89.34%[4~6]。雖然,自改革開放以來,尤其是在“十二五”期間,遼寧省高校積極響應東北老工業基地振興的要求,針對全省產業布局,及時調整了專業結構,但是因專業結構調整相對于產業結構調整的滯后性特點,我省的高校專業結構設置還不適應產業轉型升級、產品更新換代的新要求,實現不了人才培養與人才需求之間的良性互動,人才培養與區域經濟發展和企業需求相脫節。具體體現在以下三個方面:(一)專業設置同質化嚴重,無特色。各高校為一味貪大求全,紛紛向綜合性高校發展,專科學校積極爭取升級變本科,盲目設置專業,盲目擴大招生規模,缺乏對未來就業前景的預測及預警機制。如,目前幾乎省內所有高校都開設了藝術類專業,其招生規模幾乎占招生總人數的10%~20%,而與新材料和現代服務業相關的創新型和高技能型專業開設的較少。(二)校企之間缺乏有效溝通,沒有形成深度合作。高校人才培養的針對性不強,適應性不夠,在各高校同一專業開設課程一致,課程內容一致、講課方式一致,沒有對本校畢業生未來就業崗位進行有效的調研和分析,及時根據崗位需求改變課程和內容。校企合作雷聲大,雨點小,因管理機制等方面的問題無法解決,缺乏深度合作,只是存在名義上的合作,缺乏實質上的合作,教師和企業人員互相無法融入對方的工作環境,出現兩層皮、表面化現象。(三)學科設置不合理,缺乏頂尖學科。雖然在“十二五”期間,我省高校的專業結構進行了調整,增加了裝備制造業相關的專業數量和招生數量,但是,專業設置缺乏高技術含量,培養人才基本處于生產“加工鏈”的底端,無法對產業結構升級起到支撐和引領作用。
三、人才培養調整的方向。
結合我省產業結構調整的'布局以及“十三五”期間對人才需求情況分析,均表明我省對各產業結構中人才需求的專業和數量也呈現出“二、三、一”的格局。但是,我省高校在專業設置和專業招生人數的及時響應上明顯滯后于產業結構的調整,迫切需要從供給側的角度,及時跟進,適時調整,以滿足我省在東北老工業基地再次振興中的人才需求。年7月遼寧省發改委和教育廳聯合發布了《遼寧省“十三五”高校人才培養規劃》,站在供給側方,從三次產業結構的角度,對省內高校專業設置和專業招生規模進行了計劃指導。(一)專業設置的調整“十三五”期間,遼寧省高校擬增設37個本專科專業,其中第二產業相關專業25個,占67.6%,第三產業相關專業10種,占27%,而與第一產業相關專業只有2種,占5.4%。在增加新專業的同時,也撤銷了一批人才培養過剩或已不再適合時代發展需求的專業,本專科共計59個專業。按三次產業劃分,與三個產業相關的撤銷專業數量分別是0種、1種和58種。這說明目前省內各高校與第一產業相關的專業設置基本沒有問題,符合產業結構布局需求,只適當的補充2個新專業即可,分別是現代農業和生態農業技術。與第二產業相關的本專科專業,減少1個專業增加25個專業,說明現有專業設置沒有問題,但專業種類滿足不了遼寧未來經濟發展對人才的需求,尤其是一些新興產業和產業升級改造的需求,如納米材料與技術、導航工程、互聯網+高分子材料等。我省在十三五期間對第三產業的人才需求僅次于第二產業,因此,需增加10個新專業,但需要減少58個專業,這說明現有與第三產業相關的專業設置存在較大問題,已經不再適合當前遼寧區域經濟發展的需求,同時還會增加就業市場壓力,增加社會矛盾。增加的新專業均是與百姓生活息息相關的行業,接地氣,需求量大。如:嬰幼兒護理、家政服務、老年服務與管理等。圖3為本專科新增專業中招生數量前五名專業名稱及招生數量。圖3部分新增的本專科專業(二)招生人數的調整“十三五”期間,遼寧省高校各專業調整招生人數,共有60個專業在原有招生人數的基礎上需擴大招生,其中涉及第一產業0個專業,第二產業42個專業,第三產業18個專業。減少招生的本專科專業49個,與各產業相關的專業數量分別為0、1和48個。這組數據再次印證我省各高校設置的與第三產業相關的專業,不僅在專業設置上存在問題,同時,在保留的專業中也應該減少招生數量,以減緩畢業生就業壓力,如音樂表演、工藝美術和服裝與服飾設計等專業。而與第二產業相關的,需擴大招生規模的專業基本上都與裝備制造行業有關,這與遼寧省的經濟發展目標相吻合,如圖4所示。圖4為本專科擴大招生人數前五名專業。
四、結論。
到,遼寧省高校教育人才培養供給側改革要取得成效,學科建設基本實現與區域經濟發展相適應,建立起與產業結構升級調整相融合對接的研究生、本專科協調發展的人才培養體系。學科專業設置和招生數量更加合理,基本實現人才培養和人才需求之間的良性互動,需要在以下幾個方面進行調整。
(一)與第一產業相關的專業設置和招生數量適當微調,基本保持現狀,進行更加深入的教學內容改革。
(二)增加與第二產業相關的專業數量,同時增加與裝備制造業相關的專業招生規模,重點在新材料和智能化制造方面,培養高端、高級、深層次的應用型人才。
(三)深度改革與第三產業相關的專業,從專業設置到招生規模,重新布局,切實培養就業市場急需,以及能夠服務于裝備制造業發展和貼近民生的服務型人才。
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產業結構現代化加速了勞動力從生產部門轉到非生產部門,從工業轉向服務業,并進而向知識密集型產業轉移。在這種轉移過程中,接受教育的多少和學歷的高低直接決定著勞動者收入的多寡,因此人們紛紛要求獲得接受高等教育的權利,以獲得更多的升遷機會和收入保障。面對高等教育大眾化的趨勢和知識經濟社會的到來,各國都采取一些措施來實現高教結構多樣化。
第一,增加高等教育機構數量和種類,在保持本科教育穩步發展的同時,大力擴展研究生教育和專科教育的規模。這個過程是分兩個階段來實現的。第一個階段是高等教育二元化階段,在這一階段,各國大力發展短期高等教育,以適應不斷增加的高等教育入學需要,滿足了普通百姓接受高等教育的愿望,如美國的初級學院和社區學院以及技術專科學校,英國的兩年制大學和多科技術學院,日本的短期大學和高等專門學校等等。同時,改造傳統大學,增加研究生院,培養科研開發和研究人員,增強了高等學校的社會服務功能。此外,各大型企業基本上建立了自己的`研究機構,承擔起本企業高技術專門人才的培訓和開發任務,有的國際知名企業,還辦起了自己的企業大學,如ibm公司設在紐約州索恩伍德的“技術學院”、國際商業機器公司的“企業技術學院”等。第二個階段為多元化階段,在這一階段,隨著職業的流動性大大加強,一次就業定終身已成為歷史,知識和技能需要不斷更新,因此各個發達國家都很重視在職人員的繼續教育和職業培訓,由此提出了“繼續教育”、“終身教育”等概念,興辦了一些新的高等教育機構,如英國的開放大學等。
第二,協調傳統學科和現代學科之間的關系,增加應用學科和自然學科的比重,設置新興專業。隨著第三產業在國民經濟中的比重大幅度攀升,非生產領域的就業人數大大增加,白領階層超過了藍領階層;隨著經濟重點發生轉移,先前的工業中心轉向以高等學校和科研機構為依托的科技園區,科技園在各國悄然興起,如美國的斯坦福研究園、北卡三角園區,英國的劍橋科學院,法國的法蘭西科學城,日本的筑波和關西科學城等等,科技園成為新經濟的支撐點和高新產業的孵化器;隨著科學技術,特別是高新技術的發展,在自然學科和社會學科中都出現了許多分支學科、邊緣學科、交叉學科和綜合學科。由此,對人才的專業結構提出了挑戰。在這種情況下,各發達國家的高等教育機構不得不改革自己的科類結構和專業結構,以適應社會多元化和經濟多元化對不同專業的需求:強調普通基礎課的學習;開設選修課和必修課,培養通才;重視課程的實用性,增加應用學科和理工科的比重;開設綜合課,把自然學科和人文學科、理工科和社會學科融合在一起;根據新興產業,開設新的專業等等。
[1][2]。
今后世界極端氣象災害有可能會出現多發、頻發或者重發等狀況,從而導致農業生產在內的世界可持續發展受到極大的威脅。因為受到全球性氣候變暖的巨大影響,我國農業經濟發展也會受到大幅度的影響與波動,尤其是糧食供給上會提升不穩定程度,這就要求我們高度重視極端氣候對于農業經濟所產生的不良影響。本文在概述極端氣候的基礎上,列舉了我國極端氣候的主要特點,闡述了極端氣候災害對我國農業經濟的重要影響,分析了我國農業易受極端氣候災害影響的原因,并提出了我國農業經濟應對極端氣候的對策。
極端氣候是一種發生于特定時期之中的發生于統計分布以外的各類十分罕見的氣候變化,一般分布于統計曲線兩側的10%之內。極端氣候變化引發的氣候災害變化對于人類經濟活動造成了極大的危害。依據世界氣象組織的一項評估,以往1以來,全世紀平均地面的溫度已經提高了0.3至0.6攝氏度,而且今后世界氣候提升之速率要比以往100年更快,而且將達到近1000年來的最高水平,而且在溫室氣體趨向于穩定之后的數十年之后,該變暖趨勢還會加以延續,這樣一來就會造成世界性的極端氣候狀況有所發生,從而極大地影響到社會經濟的發展狀況。我國不僅深受極端氣候的影響,而且還是傳統意義上的農業大國,干旱、暴雨、低溫、臺風和沙塵暴等極端氣候每年均會導致相當程度上的經濟方面的損失以及人員的傷亡,而且主要集中于脆弱性相當強的農業經濟領域之中。農業領域的災害是我國自然災害體系中面臨的最大災害,如果出現了大面積的極端氣候,對我國的農業經濟發展造成了極其嚴重的威脅。這就需要對我國農業經濟領域受極端氣候影響的情況加以分析與研究。
1極端氣候概述。
所謂極端氣候,主要是指在特定時期之內出現在統計以外的十分特殊的氣候變化狀況,這種氣候普遍分布于統計曲線的兩側,具備了突發性與災害性等非常鮮明的特點,而且十分容易影響到當地的農業,其所造成的氣候災害會對農業經濟活動會產生極為嚴重之影響。各類極端氣候的頻繁出現,會極大地影響到我國的社會生產從而對人類正常的生活造成非常嚴重的影響。我國自古以來就是首屈一指的農業大國,但同時也是深受極端氣候影響的國家之一,長期以來就以農業產業而著稱于世。比如,暴雨、洪水、臺風以及低溫、沙塵暴等氣候均有可能導致人員的巨大傷亡以及重大經濟損失,而以上影響往往又集中于農村經濟領域之中,這樣一來就對我國的農業生產產生了相當大的威脅。
2我國極端氣候的主要特點。
依據我國自1949年建國以來的氣候狀況來看,我國的氣象災害具備了以下七個鮮明的特點:
一是具有普遍性的特點。就時間與空間來觀察,幾乎每一年都有災害。在六十多年以來,要么是先旱災再澇災,要么是先澇災后旱災,旱澇兩災交錯出現,而且干旱與澇災、凍災、臺風以及干熱風等氣象災害之中,水災與旱災害的頻次出現得最為顯著。
二是具有區域性的特點。我國北方地區旱災較多,而南方地區的澇災相對較多,干旱地區主要分布于黃淮地區和黃土高原等,其主要特征是受災的面積相當廣泛,干旱所持續的時間比較長;而洪澇則主要發生在珠江三角洲流域、長江流域、淮河流域以及東北的松花江流域等地區。那些干旱年份里,副熱帶高壓的勢力往往更強,一般七月份開始就已經全面控制了江淮地區且相當穩定,亞洲大陸在北緯40至50度的上空盛行比較強的東、西向環流,妨害了北方冷空氣的南下進程,造成了冷、暖空氣的交匯相當少,以至于難以產生鋒面雨,江淮地區出現了顯著的干旱行情。凡是暴雨成災的年份,副熱帶高壓的勢力往往不強,一般到了六月底至七月初,副熱帶高壓的脊線位置往往會停留于北緯25度以南等地區,而亞洲大陸的北緯40至50度空中所盛行的是南北向的經圈環流,導致來自北方冷空氣會持續爆發進而南下,而江淮地區恰恰是冷暖空氣相互交匯之處,這樣一來就會造成鋒面雨帶比較長時間地停留于此,進而出現了顯著的雨澇災害。
三是具有交替性的特點。不同的極端氣象災害會交替性地加以出現,比如,旱、澇災害會交替地出現,要么是先旱災再澇災,要么是先澇災后旱災,要么是兩頭旱災而中間是澇災,要么是兩頭澇災而中間是旱災。
四是具有持續性的特點。相同的災害往往在諸多情況下會連季地出現,比如,我國的長江中下游地區在1966年至1968年、1971年至1974年就出現了連續兩年或者連續三至四年的干旱,而至則連續兩年出現了洪澇災害等。
五是具有弱質性的特點。我國農業屬于弱質性產業,其生產力水平十分滯后,抗災防災能力相當差,大多依賴于靠天來吃飯,所以農業經濟對于自然環境所產生的變化以及各類災害的敏感程度比較高,而災害效應則相當強。據統計,我國大約有超過三分之一地區的農業gdp位于天氣敏感區域之中。
六是具有規律性與周期性的特點。在通常情況下,我國的極端氣候災害以黑龍江愛琿至云南騰沖之間的連線為分解界。這條線以東的氣象災害的種類相當多,而且頻率也非常高,從地域分布來加以表現的話,南方主要是澇災而北方主要是旱災,黃淮平原與東北平原則是旱災經常出現的區域,洪澇災害則主要集中于長江中下游地區之中,極為嚴重的低溫凍災多出現于東北三省,東部沿海地區面臨著十分重大的風暴威脅,長江中下游地區以及華南地區的極端氣象災害可能性最大,也就是危險的程度是最高的。諸多統計資料已經證實了極端氣候災害的發生具備了十分模糊的周期性特點。
七是具有發生的無法回避性以及隨機性。極端氣候災害的出現屬于自然現象而不是人為的,所以說是難以加以避免的,而且從極端氣候災害的個體來看則具備了極大的隨機性。
三次產業間構成特征。
fdi主要集中于第二產業特別是工業部門,并開始向第三產業傾斜。無論是項目數還是合同利用外資金額上,第二產業所占fdi的比重都遠大于第一和第三產業。進入20世紀90年代中期以來,fdi在第二產業中所占比例有比較明顯的增長,并基本保持在65%~75%之間。
產業內部構成特征。
(1)第二產業內部的fdi分布特點。外商直接投資在第二產業內部分布特征是主要集中于工業部門,建筑業分布比較少。并且fdi在工業部門主要集中在制造業,fdi投向制造業的比重較大。,外商投資于制造業的企業數為19193家,占全部企業數的50.7%;實際使用金額為408.6億美元,占總金額的54.6%。在制造業中,fdi的主要分布在加工工業,對原料工業的投資相對較少;對輕加工業的投資比重較高,對重加工業的投資比重較低;對資源性行業和壟斷性行業的投資比重很小。
fdi工業分布的另一個特點是:輕工業的投資比重高于重工業;加工工業的比重高于原材料工業的比重;技術密集型產業的`比重大于一般加工工業。
(2)第三產業內部fdi的分布特點。20世紀90年代以來,隨著我國對外開放的領域不斷擴大,外商對第三產業,即服務業的直接投資發展迅速,但在第三產業內部各行業的分布有較大差別。外商對我國第三產業的直接投資主要集中在房地產、租賃和商務服務業。20,房地產業的實際使用金額為170.9億美元,占總金額的22.9%,為第三產業之首。
(1)fdi的流入優化了我國的三次產業的的比重,促進了產業結構的調整和升級。fdi的利用對產業結構轉變的影響最終體現為不同行業利用fdi對其增加值的貢獻。如上面的分析所示,投放于不同產業的資金促進了各個產業的發展,從而優化了三次產業結構的比重。同時,我國所具有廣闊的市場、廉價的勞動力和豐富的資源的比較優勢,fdi的流入大大提高了我國國內加工工業水平,促進了加工工業的改組和提高,促進了產業結構的升級。(2)fdi加快工業結構的高加工度化過程。外資工業高度集中于制造業,而在制造業中又主要集中于加工工業,fdi對我國加工工業的影響遠遠高于其他產業,外資工業對我國工業結構的高加工度化進程起了明顯的推動作用,加快了我國工業的高加工度化過程。同時,fdi也促進了我國工業的高附加值化。
(3)fdi的結構性傾斜促進我國產業向高科技產業轉移。近幾年來,大型跨國公司實行“以技術換市場”為戰略導向的產業轉移,紛紛投資于中國市場。外商投資的技術和產品提高了我國加工工業水平,帶動了我國技術密集型產業的發展和產業結構的改組和提高。
(1)fdi加大我國產業的結構性偏差。我國吸收利用fdi的產業依然處于不合理的狀況:外商對我國的直接投資集中于第二產業特別是工業部門,對第一產業的投資規模過小,對第三產業的投資比重偏低。fdi對我國三大產業的偏差起了推波助瀾的作用,成為我國工業過度擴張而服務業發展滯后的一個重要影響因素。
出自 faNWen.cHazIDIan.coM
(2)fdi過度推動了第三產業中的房地產業和社會服務業的擴張,特別不利于經濟的長期發展。在第三產業的內部結構中,外資過多地流向房地產、金融保險業、商務服務業等利潤較高、回報周期短的產業,雖然我國采取的宏觀經濟政策已見成效,但房地產業的投資仍占較大比重。第三產業內部的結構不合理對我國經濟無論在短期還長期上都會產生不良影響。
(3)fdi的技術溢出阻礙我國產業結構的優化。一方面,跨國公司為保持在世界上的領先地位,對于最先進的技術進行嚴密的保護,這就使我國的產業在技術上過度依賴于跨國公司,而不能進行自主創新,更無法趕超。另一方面,跨國公司生產實行縱向垂直的全球化分工協作,實行一套完整的生產質量體系,但是這樣其在華的子公司就與我國產業的前后關聯度降低,不利于我國各產業的均衡發展。
綜上,外商直接投資對我國的產業結構有較大的影響,我國應采取有效措施,如加大引導外商對第一、第三產業的投資力度,引導投資流向主導和支柱產業,制定合理的產業組織政策等,使我國的三大產業對外資能夠合理地利用,從而促進產業結構的優化和各產業比重的合理發展。
參考文獻:。
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今年以來,按照中央和省上關于推進農業供給側結構性改革的總體思路和部署要求,我市牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,聚焦持續增加農村居民收入這個核心,以市場需求為導向,以“調結構、降成本、補短板、提質量、促融合、可持續”為重點,加快推進農業供給側結構性改革,農業農村經濟保持了持續健康發展的良好勢頭。
一、主要做法。
(一)立足調結構,著力發展特色富民產業。
立足金昌實際和產業基礎,精準從市場供需、資源匹配、區域協調三方面入手,按照“突出發展高原夏菜和草食畜牧業兩大戰略性主導產業,扶持發展現代制種、食用菌、中藥材等特色農業,培育發展花卉、香草、苗木等新興農業”的思路,及時調整區域特色產業發展規劃,優化產業結構和產品結構,促使農業產業結構逐步由傳統低效向優質高效轉變。在種植業方面,堅決壓縮玉米、啤酒大麥等市場萎縮、價格低迷的農作物種植面積,圍繞創建“永昌高原蔬菜”品牌,大力實施“百村萬棚質量提升計劃”,逐步擴大銷路好、效益高、質量優、潛力大的高原夏菜、玉米制種、香草花卉種植面積,高原夏菜種植面積達到20.4萬畝,增加5.5萬畝;玉米制種面積10.47萬畝,較上年增加4.2萬畝;香草花卉種植面積3.45萬畝,特色優勢農作物種植面積達到96%。在草食畜牧業方面,深入實施“舍飼養殖能力提升計劃”,大力推進永昌養羊強縣和金川區優質肉牛生產基地建設,積極開展畜禽標準化示范場創建和牧草標準化生產,全市標準化養殖小區(場)達到203個,其中部省級標準化畜禽養殖場14個,畜禽總飼養量達到261.8萬頭(只),羊飼養量達到150.5萬只,牛5.0萬頭,優質牧草種植面積20萬畝,永昌縣被確定為全省優質苜蓿生產基地。
(二)立足降成本,著力發展適度規模經營。
堅持把發展農業適度規模經營作為提高要素生產率的重要內容,大力培育新型職業農民,加快發展新型經營主體,不斷提高農業集約化、規模化、專業化水平。一是深化農村產權制度改革。在全省率先完成農村土地承包經營權確權,集體林權制度改革任務全部完成,水權轉化機制進一步規范,金川區全國農村改革實驗區試點工作任務穩步推進,為進一步發展規模經營奠定了基礎。二是積極探索新型農業經營方式。金川區寧遠鎮探索出“3331”產業分工(30%的農戶經營設施種植業、30%的農戶經營設施養殖業、30%的農戶進城務工從事二三產業、10%的農戶種植高標準節水農田)模式,促進了土地集約經營,農業高效發展;雙灣鎮實行“以井定田、互換并地”與土地確權融合推進,有效破解了土地細碎化問題;永昌縣探索出以土地經營權和資金入股、年底發放保底租金和盈利分紅的農民股份合作社方式運作,實現了專業合作社的民主管理、利益共享、風險共擔。全市流轉土地57.7萬畝,流轉率達58.42%;培育農民合作社1181家、家庭農場224家,經營方式逐步由家庭分散經營向規模集約經營轉變。三是大力扶持龍頭企業發展。培育市級以上重點龍頭企業達到51家,其中省級重點龍頭企業20家,國家級重點龍頭企業1家,申報省級龍頭企業精深加工貼息項目6個,新建蔬菜保鮮庫15個(25.3萬立方米)。四是加快農業社會化服務體系建設。大力開展農作物病蟲草害專業化統防統治和綠色防控,實施農業機械化提升工程,加強農機裝備建設,大力培育農機合作社等農機社會化服務主體,農機社會化服務水平明顯提升。
(三)立足補短板,著力破除強基提質瓶頸。
針對我市農業基礎設施老化、耕地質量下降、農業科技成果轉化能力不足、勞動力素質呈結構性下降趨勢等短板問題,不斷加大資金投入,積極推進項目建設,牢筑農業發展基礎,提升發展要素水平。在補農業基礎設施短板方面,實施農村基礎設施建設項目42項,爭取項目資金3.79億元,深入推進高標準農田、千億斤糧食產能工程、土地復墾整理等項目建設,組織實施農田水利基礎設施建設、高效節水示范灌溉、末級渠系建設等農田水利工程,全面推進永昌縣、金川區省級現代農業示范區和清河現代循環農業產業園等省級現代農業示范園提檔升級,進一步完善園區配套基礎設施建設,提示園區科技裝備及技術支撐能力,農田灌溉水利用系數提高到0.52,農業機械化水平達到80%以上。在補農業科技短板方面,著力實施農業科技特派員制度,深入實施新型職業農民培育工程,加強農民教育培訓體系能力建設,深入開展試驗示范和技術服務,大力推廣畜禽改良、品種繁育、立體栽培等農業實用技術,全市建立農業科技示范點125個,引進示范推廣新品種新技術120個,開展新技術試驗58項次,示范面積10萬畝;完成測土配方施肥87萬畝,應用配方肥面積32萬畝;舉辦各類培訓班243場(次),培訓農民2.87萬人(次)。在補農民脫貧短板方面,堅持“雙聯”行動與精準扶貧融合推進,投入財政專項資金1.15億元,行業扶貧投入4.2億元,撬動社會投入近13億元,實施產業發展、道路硬化、渠道建設、安全飲水、危舊房改造、公共設施配套等項目580多項,扶貧對象人均純收入年均增長15%以上,貧困人口由28800人減少到1300人,貧困發生率由12%降低到0.8%。貧困人口減少2.75萬人。
(四)立足提質量,著力健全農產品質量安全體系。
圍繞創建永昌縣國家農產品質量安全縣和金昌市全省農產品質量安全市,扎實推進農業標準化生產,不斷加快質量追溯信息平臺建設,全面加強農產品質量安全監管,農產品質量安全體系建設逐步完善。強化農業投入品管理,實施化肥和農藥零增長行動,推進農業標準化示范區、林果和蔬菜標準園、標準化規模養殖場(小區)建設,增強優質安全農產品的市場供給能力,先后修訂完善農產品地方標準和規程53項,獲得國家綠色食品、有機食品和地理標識產品認證66個,國家級綠色食品原料標準化生產基地認證30萬畝,省級無公害產地認定48萬畝,建成國家級農業標準化示范區5個、省級示范園7個,注冊國家農產品商標36個,獲得甘肅名牌認證農產品20個,獲得iso9001質量體系認證龍頭企業23家。進一步強化源頭治理,著力推進質量追溯信息平臺建設,全面推進網格化監管模式,形成了市、縣區、鄉鎮、村四級監管網絡。深入開展農資打假專項行動,切實加強源頭治理和全程執法監管,立案查處農業違法案件6起,農產品質量抽檢合格率年均達到99%以上。
(五)立足促融合,著力發展農業新產業新業態。
堅持一二三產業融合發展理念,積極發展休閑觀光農業、農林電子商務等現代農業經濟,促進農業產業結構轉型升級,培育經濟新增長點。大力發展休閑農業。結合美麗鄉村建設和旅游大景區建設,依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源,大力發展休閑度假、旅游觀光、創意農業、農耕體驗等休閑觀光農業,努力探索發展各具地域特色的休閑農業和鄉村旅游模式,開發出西大河旅游沿線田野觀光、新城子鎮“七彩花谷”和油菜花海、雙灣鎮陳金公路“十里花海”車窗景觀、陳家溝村開心農場和鄉村客棧、古城村葡萄基地休閑長廊等鄉村旅游景點,建成陳家溝生態旅游型、古城仿古節能型、新華庭院經濟型、金川東休閑觀光型、毛卜喇特色民俗型等一批美麗鄉村示范村,培育具有地方特色的鄉村旅游示范點10個、農家樂279個,建設節水農業示范園、紅辣椒景觀帶、葵花觀賞園、瓜果采摘園等鄉村休閑園點46個、休閑農莊80個,休閑農業從業人員達到14872人,其中農民從業人員14615人,全年接待游客近70萬人次,鄉村旅游收入達到1.8億元。金川區陳家溝村被認定為全國首批“中國鄉村旅游模范村”和全省首批“鄉村旅游示范村”,永昌縣新城子鎮油菜花景觀入選“中國十大美麗田園”。促進農村電子商務加快發展。深入推進互聯網+行動,大力開展農村電子商務平臺建設,推動電子商務和實體經濟同步發展,支持農業龍頭企業建設農產品電子商務平臺,鼓勵新型農業經營主體利用第三方電子商務平臺開設網絡旗艦店、專賣店,電子商務服務站建設覆蓋全市138個行政村和60%以上的新型農業經營主體,永昌縣入選國家級電子商務進農村綜合示范縣。
(六)立足可持續,著力推進循環生態農業建設。堅持把發展生態循環農業作為貫徹落實發展新理念和推進生態文明建設的重要舉措,延伸產業鏈和價值鏈,為農業發展提供新動力、拓展新空間。以推進農業資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈條生態化、廢棄物利用資源化為重點,大力實施農業清潔生產、農業面源污染治理、廢棄物資源化利用、生態循環農業模式推廣、現代循環農業示范園區建設等工程,秸稈綜合利用率、廢舊農膜回收利用率、畜禽養殖廢棄物利用率和尾菜處理利用率分別達到82%、78.5%、87%和34%,完成膜下滴灌、壟膜溝灌等高效農田節水技術推廣面積39萬畝,示范推廣“秸稈―畜禽養殖―糞便―沼氣―有機肥―果園(菜園)―無公害農產品生產”、“秸稈及養殖場廢棄物―基質―食用菌基地―菌糠―生物飼料有機肥―生態養殖和有機農業”等生態循環農業模式,建成金昌現代畜牧循環產業園、金川現代循環農業示范園、永昌清河現代循環農業產業園三大現代循環農業園區。
二、存在的主要問題。
一是“兩板擠壓”下農業比較效益下降。
二是農產品結構不平衡。
在供求結構上,部分農產品有效供給不能很好適應市場需求變化,導致供求出現結構性失衡,造成大量的產品和資源浪費,甚至出現“谷賤傷農”現象。在品種品級結構上,中低端一般性產品過度生產,高精端產品稀缺,不能很好地滿足群眾日益高端化的消費需求。
三是農業基礎設施依然薄弱。
高效節水灌溉覆蓋率和渠系水利用率還比較低,基本農田改造比例不高,水利設施特別是末級渠系配套不完善,農產品商貿服務信息化水平不高,農業發展的資源性約束依然較大。
四是特色產業集聚水平不高。
特色優勢產業經營規模小,產業鏈條延伸不夠,市場體系不健全,農產品加工增值能力較弱、競爭力不強,農業生產效益比較低;農民專業合作組織數量少,輻射帶動能力弱,在組織農民進入市場、保護農民利益方面發揮的作用不夠明顯。
五是科技支撐能力不足。
農業科技發展總體能力不強,科研成果整體水平不高,科技進步貢獻率偏低,“產、學、研、用”鏈接不夠緊密,對農業產業持續、健康發展的供給不足。農業科技人才隊伍建設不能適應調整產業結構和高產、優質、高效、安全、持續農業發展需要。新型職業農民培訓培育滯后。
六是農產品質量和安全性有待進一步提高。
農產品的質量、品牌知名度、產品競爭力和安全性還有一定差距,許多農產品供給大而不強、多而不優,全國知名品牌屈指可數,農產品市場競爭力不強。
七是農業經營主體融資困難。
農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和專業大戶等新型農業經營主體其經營規模遠大于傳統農戶,資金需求缺口較大,由于受多種因素的制約,許多新型農業經營主體難以獲得金融的有力支持,融資難的現象普遍存在。
三、下一步工作措施。
農業供給側改革,核心要求是要圍繞人的需求進行生產,提高農業供給體系質量和效率,使農產品供給數量上更充足,品種和質量更契合消費者需要,真正形成結構更合理、保障更有力的.農產品有效供給。下一步,我們將圍繞農業供給側改革的要求和存在的短板問題,主要做好以下幾個方面的工作:
(一)聚焦農業提質增效,夯實現代農業發展基礎。
深入推進高標準農田、千億斤糧食產能、土地復墾整理等項目建設,組織實施灌區節水配套與改造、高效節水灌溉、末級渠系建設等農田水利工程,到,高標準農田總面積達到76萬畝,農田灌溉水有效利用系數提高到0.58。調整優化農業生產結構和產品結構,增強農產品供給結構的適應性和靈活性,突出全省高原夏菜和草食畜牧業“兩大基地”建設,實施舍飼養殖能力提升計劃,鞏固永昌縣全省養羊大縣成果,壯大金川區優質肉牛養殖基地。加快現代農業示范園區和特色基地建設,積極創建國家級、省級現代農業示范區,到20,全市發展現代農業示范園區10個,特色優勢產業基地30個。大力實施科技創新戰略,盡快推動農業發展由依靠物質要素投入驅動向依靠科技進步驅動轉變,提高農業全要素生產率,農業科技貢獻率達到60%。
(二)聚集農業集約發展,加快培育新型農業經營主體。
充分調動各類經營主體積極性,加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系,充分發揮其在推廣新技術、開拓新市場、打造新業態等方面的引領作用和推進農業供給側結構性改革的主力軍作用,到年全市農業產業化龍頭企業達到66家、示范性合作社160家,培育示范性家庭農場90家,農產品加工轉化率達到80%,力爭有一批龍頭企業、示范園區、產業基地、家庭農場進入全省“十百千萬”工程。加快培育新型職業農民,突出抓好農村富余勞動力就業技能、創業能力培訓和勞務輸轉培訓,培育懂技術、善經營、會管理的新型職業農民,到2020年全市新型職業農民隊伍達到5000人。
(三)聚焦農業綠色發展,強化資源環境保護治理。
加強農業資源和生態保護,大力實施農村土地整治,推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。強化農業環境突出問題治理,突出特色優勢產業間廢棄物資源化循環利用,積極推廣先進生態循環農業模式,實施化肥和農藥零增長行動,加快推進秸稈、農藥包裝廢棄物、地膜污染、尾菜處理利用,到2020年農作物秸稈資源化利用率達到87%,廢舊農膜回收利用率達到80%,尾菜資源化利用率達到36%。全力推進國家農產品質量安全市創建工作,健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監管體系。
(四)聚焦農民持續增收,推進農村產業融合發展。
加快縣鄉便民市場建設,加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網絡和設施建設與銜接。加快推動農村電子商務與供銷網點深度融合,加強縣級電子商務運營中心、鄉鎮商貿中心和配送中心、農村電子商務服務站點建設,建立覆蓋縣、鄉、村的電子商務運營網絡。依托特色農牧業、田園風光、鄉土文化等資源,精心打造宜居宜業、可憩可游的美麗鄉村示范點,大力發展香草花卉生態旅游特色項目,開發花海觀賞、田園采摘、農事體驗、民俗演藝、養生度假、鄉村客棧、特色民宿等鄉村休閑度假產品,規劃建設一批魅力村莊和宜游宜養的鄉村景區。
(五)聚焦釋放發展動能,深化農業農村各項改革。
堅持不懈推進體制機制創新,不斷釋放農業農村發展新動能。大力發展新型經營主體,引導和鼓勵農民以土地、林權、勞動力等入股,與新型經營主體建立聯農帶農利益機制,形成經營主體緊隨市場轉、農民跟著經營主體走、政府圍著經營主體搞服務的模式。加快推進土地制度改革,鼓勵農戶以土地承包經營權入股,引導農民以承包地入股組建土地股份合作社,探索發展“土地托管合作社”等土地經營方式。持續推進金川區全國農村改革實驗區工作,鞏固完善農村土地承包經營權確權工作。加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證,探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制。分類推進農村資源性資產確權登記頒證、非經營性資產集體統一運營管理、經營性資產折股量化等集體產權改革。大力推進農村金融改革創新,開發更多適合農民需要的金融產品,推進建制村金融便民服務網點全覆蓋,推進農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款。創新和推廣涉農保險產品和服務方式,擴大政策性農業保險覆蓋面,開展農產品目標價格保險。
在我國農業經濟的發展過程中,自然因素和社會經濟因素影響著農作物的產量,特別是此兩方面因素的結合,在農作物的產量方面影響作用會更大,特別是在極端氣候災害方面表現得更為明顯,對我國農業經濟穩定和持續的增長,產生了一定的制約作用。根據國家農業部權威數據統計表明,從1983年至時間段內,我國每年被極端氣候所吞沒的糧食至少有400億kg。根據有關數據統計顯示,在1961—1963年、1966—1968年、1974—1976年、1994年和—,—等多個時間段內,由于極端氣候災害的原因,我國每年糧食的損失量呈持續增長的狀態,而且糧食的減產數量是中處于高位震蕩的狀態中,嚴重影響了我國農業經濟的持續增長。
3我國農業氣象受災的原因。
就自然條件方面,我國農業氣象先天性較為脆弱。對于農業來說,經濟再生產是其最根本的特征,在農業經濟效益和農產品取得過程中,其出發點和基礎都是自然再生產,農業的基本對象就是動植物,其生產資料就是土地,通過露天作業的開展,來完成經濟效益和農產品的取得工作。由此可見,農業生產過程中嚴重依賴自然環境和因素,自然條件制約并影響著我國的農業生產活動。就農業生產效果方面,自然因素中的氣象因素起著決定性作用,當氣象因素比較好、具有可視性時,農業生產就會取得滿意的效果,反之則不然。
我國氣象災害具有區域性、交替性、持續性和普遍性的特點,且這些特點在我國農業生產過程中普遍存在。我國的農業產業屬于弱質性產業,在生產技術和水平方面比較落后,抵御自然災害的能力較為薄弱,對自然災害有著較強的敏感性。
3.3在社會活動的影響方面,我國農業人口占總人口的比重較大,是名副其實的農業大國。
伴隨著工業的迅猛發展,在加快我國經濟發展的同時,也對環境造成了一定的污染,工業生產過程中極容易產生多種有害物質,而這些有害物質對我國的農業氣象產生一定影響。比如,工業生產過程中排放出大量二氧化碳,伴隨著氣溫的持續上升,導致了酸雨的產生,并對大氣的臭氧層產生了破壞作用,加快了氣象災害的發生。極端天氣的發生本身具有較強的連續性,加上諸如此類的工業因素影響作用,自然災害的發生在所難免。近一個世紀以來,伴隨著全球經濟的發展,工業在為人民提供了更多服務和便捷的同時,也嚴重危害地球的生存環境,由于環境污染的不斷加重,導致全球氣象災害的發生也隨之明顯變化,臭氧層破壞、酸雨、全球變暖等自然災害的發生屢見不鮮,嚴重影響我國農業經濟的再發展。
4我國農業經濟應對極端氣候的對策。
伴隨著全球氣候的不斷變暖,極端氣候事件發生強度和次數也發生了明顯的變化,由極端氣候事件引發的氣象災害,使生態環境受到嚴重破壞的同時,也嚴重影響了我國經濟社會的可持續發展,使我國農業生產遭受巨大損失,嚴重阻礙我國農業的發展,為了確保我國農業經濟的持續、穩定發展,應當做好以下幾個方面的工作:
在水利設施建設方面,既需要做好相應的安全設計,也應當綜合考慮其對于環境的影響,運用相關政策,使相關部門認真積極、合理規范地開展水利設施擴展建設工作,將水利工程的作用充分發揮出來,使水利基礎的.供水、防洪、抗旱等功能得到切實保證,為我國的農業生產提供可靠的保障。
除此之外,由于所處的區域不同,各個地區的氣候也存在著明顯差異,應當根據所在地區的氣候特點及差異對農作物進行安排,保證農作物布局的科學性、合理性、適用性以及完善性。在對農作物進行選擇時,應當從本地經濟發展實際情況出發,確保所選擇的農作物與本地經濟發展相適合。除此之外,為了確保農作物選擇的合理性、科學性與適應性,也可以聘請相關的農業專家來開展農作物的選用工作,對于部分農作物,可以請相關專業農業專家開展有目的有計劃的培育工作,使農作物的適用性得到保障,促進我國農業經濟的發展。
4.3關于氣象變化方面,通過諸多極端氣候事件,我們不難發現,在這些自然災害中,洪澇和干旱是影響區域最為廣泛的,同時也是發生最為普遍的。
雖然,在未來的氣候變化中依然存在諸多不確定性,對于氣候變化具有一定的控制難度,但是,不斷加強氣候變化和評估依然是氣候研究部門的重要工作內容。同時還要加大防災措施的制定,促使農業保險再保險的建立,對我國農業生產風險起到極大的防范性作用。其能夠將極端氣候對農業造成的風險及時化解,減少農業經濟損失。,我光農業保險的簽單金額高達210.7億,保險金額則為2400百多萬元,伴隨著基礎設施建設的不斷加強,政府在資金、人力、物力方面投入的加大,實現了氣象災害的有效降低。
結束語。
我國是農業大國,極端氣候因素對于我國農業經濟的影響不容小覷,只有不斷探索更好地應對措施,不斷把握極端氣候的監控,才能夠切實保證極端氣候的合理控制,才能夠保證我國農業經濟健康持續發展,促使我國經濟良性運行。
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農業經濟中的農作物產量往往是各類自然因素以及社會經濟因素一起產生作用之結果。極端氣候災害當前依然是影響我國糧食生產的重要因素之一。為此深入研究極端氣候災害是怎樣影響我國農業經濟顯得極為迫切。我國由于各類極端氣候災害而導致的'糧食減產數量非常驚人。依據統計,我國1983年至19之間的時間里,因為糧食損失而造成的總產量損失大約達到了10%之多,這就意味著,我國每一年至少有400億公斤的糧食為極端氣候災害所吞沒。依據一項統計,我國農業經濟由于極端氣候災害而減產的峰值年份主要有1961年至1963年、1966年至1968年、1974年至1976年、1982年至1984年、1988年、1994年、至年、至等。從1961年至1972年是由于極端氣候災害造成農業作物損失的第一個高峰期,每一年的平均農作物損失達到了790萬噸之多,從1978年至1988年則是我國糧食損失逐步上升的時期,每一年的平均農作物損失達到了1800萬噸之多。從1994至1998年則是我國農作物損失的又一個高峰時期,每一年的平均糧食損失達到了3400萬噸之多。從20至20則是近年來我國農作物損失的峰值期,每一年的平均糧食損失達到了3900萬噸之多。也就是說,自從1985年以來,我國由于極端氣候災害而導致的糧食減產數量一直處于高位震蕩的狀態,而糧食減產的數量則在持續提升,這樣一來,就對我國農業經濟的整體發展造成了非常不利的影響。
4我國農業經濟易受極端氣候災害影響的原因。
中國一直處于全世界季風性氣候最為明顯、自然災害發生得最為頻繁的區域之中,而農業產業始終是我國國民經濟體系之中的首要產業,其所具備的先天脆弱性很容易導致受到極端氣候災害的巨大影響。一是我國的農業經濟是運用生物有機生長性機能將自然界物質與能量切切實實地轉化成為人類基本生活資料以及原材料的部門。我國農業生產的一大特征是以經濟再生產、自然再生產為前提,我國農業生產的最重要特點是以動物和植物為主要對象,而以土地則是最基本的生產性資料,運用露天作業等形式來取得各類農產品并且產生相應的經濟效應。這就意味著我國的農業生產過程主要是對自然過程之中的自然環境以及自然因素具備了非常大的依賴性,而我國的農業生產則會受到自然條件之影響,極易受到各類自然災害之影響,其生產效能之優劣在相當大的程度上決定于自然因素特別是氣象因素,有鑒于此,我國農業經濟具備了不穩定性的特點。二是由于我國的地理條件非常復雜,生態環境的基礎相當薄弱,因為氣候條件往往是多變的,各類計算災害頻頻出現,成為全球最易受極端氣候災害影響的一個國家。
5我國農業經濟應對極端氣候的對策。
就當前我國所實施的重大水利工程來考慮,為了能夠切實保障水利領域的安全,應著力強化水利工程建設資金的投入工作,不斷拓展我國的水利設施建設,從而確保我國的水利基礎抗水、抗旱以及防洪等功能能夠得到落實。要運用健全水利設施來持續提升我國農業抗災方面的能力。鑒于我國的地理條件較為復雜這一特點,除了需要選擇與培育抗澇災、抗旱災的相應農產品品種之外,還應當依據本地氣候的具體狀況來健全我國農作物的分布結果,選擇最為適合于當地農業經濟實際的農產品加以培育,或是由當地的農業經濟、農業科技專家來選用最為合適的農作物,有目的、有計劃地加以培育。在當前的極端氣候之中,洪澇災害和干旱災害是影響區域最為廣泛與普遍的兩種災害類別,盡管以后的氣候變化具備了極大的不確定性,但提升氣候變化以及評估機制,落實防災舉措還是具有非常大的作用。比如,可以立足于農業保險以及農業再保險,更好地防范極端氣候對于我國農業經濟所產生的各類風險。在此基礎上,還應當積極爭取政府部門的財政資金投入,從而把農業生產能夠集中于某些區域之中,努力落實到農業基礎設施建設,從而實現有效防控極端氣象災害與恢復農業經濟發展的目的。
6結語。
總的來說,我國的農業經濟屬于弱質性產業,十分容易受到全球氣候變化尤其是極端氣候這一因素的影響。鑒于我國一直以來自然災害頻繁發生。為了能夠更好地應對極端氣候造成的各種不良影響。我們一定要依據極端氣候對于農業經濟造成影響之成因,從多個不同方面逐步健全應對之策,從而推動我國農業經濟真正實現又好又快的發展。
底召開的中央經濟工作會議提出,著力推進供給側結構性改革。這個重大的創新性理論概括,總結了中外發展實踐的經驗與教訓,更建立在我國現階段經濟基礎上,是為了解決我國現實經濟社會問題提出來的。因此,理解供給側結構性改革,不能簡單套用教科書中的理論,也不能簡單比照別國的發展歷程,而應從我國經濟發展進入新常態這個“大邏輯”出發。
認識、適應、引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。我國經濟發展進入新常態,最直接的變化是經濟增長從高速轉為中高速,但不能認為僅僅經濟增速發生變化就是進入了新常態。一些深層次的、趨勢性的變化,是判斷經濟發展進入新常態的重要依據。當前,世界經濟復蘇疲弱、需求不振。國內消費結構升級加快,個性化、多樣化需求趨勢日益明顯。過去多年形成的生產能力不適應變化了的需求,一些行業出現了嚴重產能過剩,無效供給過多、有效供給不足。我國過去依靠低成本比較優勢參與中低端環節的國際分工,既是由我國工業化的基礎、空間、任務決定的,也是由世界經濟增長黃金期國際市場的機會造就的。現在,全球價值鏈重構加快,傳統產業向成本更低的國家轉移,我國的比較優勢正在發生變化。新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,發達國家依靠結構性改革和創新鍛造新的競爭優勢。同時,過去資源環境對經濟發展的約束不強,現在資源環境承載能力已經達到或接近上限。這些變化既表明我國國際分工地位逐步提升,也表明主要靠資源要素投入驅動的粗放發展方式到了非轉變不可的時候。
進入發展新常態的中國經濟,基本面是好的。經過多年努力,服務業的地位不斷上升,對外投資迅速發展,消費拉動經濟的作用逐步增強。這些都是我國經濟向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化的積極表現。同時,經濟下行壓力較大、工業企業利潤下降、財政收入增速放緩等矛盾和問題比較突出。這里面既有周期性問題,也有結構性問題,但主要是結構性問題;矛盾既出現在需求側,也出現在供給側,但矛盾的主要方面在供給側。這些結構性問題、供給側矛盾,很多是體制性的,需要通過深化改革來解決。因此,保持進入新常態的中國經濟持續健康發展,就要抓住經濟發展中矛盾的主要方面,著力推進供給側結構性改革。這是適應后國際金融危機時期綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應我國經濟發展新常態的必然要求。
進入新常態是對我國經濟發展階段的科學判斷,是我們推進供給側結構性改革的宏觀背景和邏輯前提。既然已經進入經濟發展新常態,就不能沿用過時的發展思路、體制、政策、措施。尤其是現在我國經濟體量增大,如果不能審時度勢、順勢而為,就會錯過經濟轉型升級的最佳窗口期,增加以后解決問題的難度。因此,必須順應新常態趨勢性變化的要求,著力推進供給側結構性改革。在更好發揮政府作用的同時,激發市場主體的活力,發揮市場在資源配置中的決定性作用,以解決好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大問題為核心,除舊布新,提高資源配置效率,著力減少無效、低效供給,為有效供給騰出市場空間,從而提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,使我國經濟在合規律的演化中行穩致遠。
摘要:在河南城鎮化進程中,城市群發展的作用越發的明顯。本文以中原城市群現狀為基礎,從交通運輸的角度,結合專業分工理論、增長極理論、集聚理論、梯度轉移理論和城市發展理論等區域經濟學理論,分析了中原城市群經濟的發展,并提出了一些可行的建議,希望能對中原城市群的發展做出貢獻。
關鍵詞:中原城市群交通經濟發展。
隨著地區間經濟交流的持續加強,城市群已經成為了地區競爭的重要載體。城市群內各成員產業整合的效率直接就影響著資源的合理配置和地區經濟的發展。中原城市群位于全國地理上的中心位置,其經濟發展狀況也就影響了中部崛起戰略的實施效果。建設中原城市群已成為中國帶動區域發展的一個重大宏觀戰略,也是成為了推動河南和中部省份城鎮化進程的一條重要途徑。
一、中原城市群概述。
中原城市群位于華北平原南部,河南省中部。以鄭州為中心、洛陽為副中心,包括開封、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源共9個城市。城市群分為三個層次,第一層:鄭州都市圈;第二層:以洛陽、開封、焦作、新鄉、許昌、平頂山、漯河、濟源等中心城市為結點,構成中原城市群緊密聯系圈;第三層:外圍帶,即周邊的一些中小城市。就其發展態勢來看,并未出現“一家獨大”的現象,中心城市與周邊城市的經濟落差并不是十分的明顯。中原城市群發展比較均質,群內各城市都具有較高的經濟發展水平。
(一)交通運輸網絡建設將為區域產業發展帶來新機會。
極化理論認為,密集的交通網絡會引起一定程度的壓縮空間的現象,并使得群內各個城市的影響范圍進一步重疊,而本身具有競爭優勢的大城市在規模效應、集聚效應和乘數效應的作用之下,從而形成更大的市場規模。因此缺乏產業競爭優勢的一般城鎮將產生產業衰退,具有產業競爭優勢的城鎮就會在交通網絡和產業競爭中占據絕對的優勢地位。
(二)專業化分工將會不間斷的進行。
在城市群發展的初始階段,城市間的聯系很少,分工水平極低;在交通運輸發展到一定程度之后,專業化就會帶來的規模報酬遞增。部分具有區位優勢的城市將成為產業集聚地,專業化水平會變的很高;當城市群發展到較高級階段時,制造業會開始出現梯度轉移和分工協作;隨著交通運輸業的進一步發展,各城市都會基于自身的優勢專注于少數產品的生產。
專業分工的互補發展理論也認為密集的交通網絡的建設會誘增新的市場需求,這樣的市場需求對小城市的促進作用更大。生產的產品能在短時間內運送到市場,縮短了運輸時間,減少了成本,增強了產品競爭力,尤其是對于以生產農副產品為主的中原城市群來說更為有利。
(三)交通運輸會對城市群經濟產生聚集效應和擴散效應。
中原城市群經濟的發展首先從有交通區位優勢的中心城市鄭州和副中心城市洛陽開始,以這兩個經濟核為中心點,沿方向交通運輸線路形成產業高度聚集、物質高度聚集、技術高度聚集、市場高度聚集、人力高度聚集、資金高度聚集等的經濟勢,形成經濟帶。聚集效應一旦形成,其結果必定是沿著交通沿線溢出,向周邊擴散。
交通聯系使得城市群內的企業之間的地理距離相對變得更近,交流更為頻繁。這種地理上的集中也有利于企業實現集中生產和交易,集中生產可以降低公共基礎設施的使用成本,勞動力的自由流動可以促進創新和技能的擴散,勞動力市場的共享可以促進企業獲得穩定的勞動力供給,還可以降低中間投入品的成本和運輸費用。
(四)未來城市群產業格局的發展趨勢也會受到交通運輸的影響。
交通網絡的建設可以帶來的要素、資源的自由流動,將促進產業要素以鄭州為中心沿交通網絡線向外擴散。即中心城市發展現代服務業、高新技術產業和現代制造業,依托航空港優勢發展現代商務;第二層則承接產業轉移和建設輔助產業,發揮人力和資源的輸出優勢,形成有一定的地區競爭力。
交通網絡沿線的城市產業將會呈現一體化發展趨勢。一旦形成密集的交通網絡,城市間交流和聯系就會更加緊密,分工模式也將發生改變,同時壓縮空間使得郊區小城鎮在為城市人口、產業轉移提供發展空間的同時也獲得了更好的發展機會。因此隨著密集的交通網絡形成,城鄉產業將呈現一體化的發展趨勢。
三、中原城市群產業發展建議。
(一)將中心城市打造成為全國的運輸物流中心。
在市場經濟環境中,交易銷售過程的重要性慢慢凸顯,現代物流業得發展就要依靠這樣的'一個發展時機而產生。鄭州是全國的重要的交通樞紐,南北向的京廣京九鐵路與橫向的隴海線交匯于此,也是京珠高速的重要中轉站。若是能將這幾個優勢結合起來,抓住這一發展機遇,將鄭州打造成為中部和全國的物流中心,把中原城市群有優勢的產品運輸到更廣闊的市場內,那么,經濟將會迎來另一新的增長潮流。
(二)制定適當的交通優惠措施,實現資源和市場的進一步融合。
中原城市群內主要是勞動密集型的產品制造、農產品加工和一些原材料的加工,運輸成本在其銷售過程中的影響較大,必須找到一個解決途徑。運輸工具一定時,成本變化不大,那么自由通過政府的優惠和鼓勵措施的出臺和實施,才能使得產品具有更強的競爭力,例如過路費的減免或者特殊行業的燃油補貼等。相關產業就會得到一個發展優勢,這樣一來,無論是區域內還是區域外,都能獲得一個新的發展空間。
(三)加大次級城市交通基礎設施的建設。
交通設施的建設是與外界交流的基礎,是區域社會經濟發展的基礎。經濟要想有較快的發展,交通設施的建設必須達到一定的水平,并且還要保持一定的先導地位。交通建設的投入不平衡,也會制約著經濟的發展。因此,對次級城市交通基礎設施的建設的投入需要不斷的加大。
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我國極端氣候指的是在一定時期內出現的統計之外的特殊氣候狀況,其對于農業具有極為重要的影響。就極端氣候特點來說主要包括以下幾個方面。首先,從時間和空間上來看,我國極端天氣幾乎每年都會出現,具有較強的普遍性。其次,我國土地幅員遼闊,并作為農業大國,極端氣候具有鮮明的區域性。第三,由于極端氣候所帶來的災害具有一定的交替性,諸如旱災、澇災會交替出現。第四,大多數因極端氣候天氣所產生的災害,都是連續出現的,具有較強的持續性,對于生產力水平較低,抵御自然災害能力較差的弱質性產業來說,極端氣候還具有一定的弱質性,我國的極端氣候存在著一定的分布規律,具有較強的規律性。
供給側帶來的壓力。供給側改革是國家發展的必然趨勢,是國家給創新力不強的企業下達的病危通知單。長江公司基礎差、底子薄,一直主攻硬質合金中低檔市場,隨著私營企業如雨后春筍般的出現,我們的產品漸漸失去了價格優勢。過去的兩年中,原料價格一直在低位徘徊,使長江一直引以為傲的碳平衡料產品價格優勢未能充分顯現出來,公司在過重的內部負擔及嚴峻的外部形勢嚴峻壓迫下艱難前行,無法賺取利潤。隨著國家供給側改革的到來,長江較弱的盈利能力凸現,很有可能將成為改革重點。
增強供給對需求變化的適應性和靈活性,滿足客戶個性化、及時性的要求,一句話就是:提供用戶想要,銷售直達終端。
企業是經濟的微觀基礎,無論是“需求側”還是“供給側”,都是中國改革的探索,變化是思維方式,不變的是創新發展。所以,我認為企業經營者只有始終保持一個永不停歇的創新之心,才能思變、求通,為企業找到一條正確的發展之路,為員工福祉,為社會發展做出貢獻。
雙十一那天,中央財經領導小組會議首次提出“供給側改革”。原話這樣說:“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率。”“供給側改革”,或者說供給管理,與傳統的需求管理——出口、投資、消費“三駕馬車”的提法,顯然不同。這是否意味著高層的經濟判斷和治理思路出現了重大的調整?看起來像是這么回事,宏觀經濟管理的思路也許有了新的方向。宏觀經濟政策從“管理需求”這一端,跳到了“管理供給”那一端,這可不是小的政策調整,不是動一動基準利率或者搞一搞降準這些小玩意,這可是大動作。
1.需求管理與供給管理的不同。
(1)需求管理好比西醫。
消除產生社會失業與經濟危機的基礎。舉例來說,當經濟增長減速時,可以多發點貨幣,刺激一下需求,經濟增長速度很快就恢復了。歷史上最成功的案例是上世紀美國大蕭條中凱恩斯主義的應用,羅斯福總統用一系列財政和貨幣政策組合來刺激市場需求,引領美國經濟走出蕭條。在中國,最典型的案例是前些年金融風暴時,中央政府用增加信貸的方式快速布局四萬億人民幣的投資,這一舉措硬是將中國經濟增長拉出了下行的軌道。但是,需求管理好比西醫,頭痛醫頭,腳痛醫腳,短期見效快,但不能根除問題。
(2)供給管理好比中醫。
供給管理理論主張通過對總供給的調節來達到宏觀經濟目標。供給學派的思想由19世紀法國經濟學家薩伊提出,后來經美國經濟學家阿瑟?拉弗等人研究和發展,形成了所謂的新古典主義經濟學派。供給學派認為,市場存在自我調節的機能,供給自身能夠創造和調節需求,要擺脫經濟滯脹的困境,治本之方是增加生產和供給,因為增加供給可以消除過剩的需求。而要增加生產和供給,首先必須減稅,提高人們儲蓄和投資能力,削減政府開支,減少政府對市場的干預,由市場機制對經濟進行自動調節。過去三十年中國的宏觀經濟管理側重于需求端,要刺激經濟,首先想到的是擴大需求,增加消費。事實上,供給一側同樣有很多可以改進的空間。比如北京出租車總量供給如果不增加,只是提價和增加油補,仍解決不了打車難問題。再比如國內一線城市的樓市,政府調控樓市基本沒有效果,原因是只著力于打壓需求,而不是擴大房地產的有效供給。供給管理很像是中醫,從整體國民經濟的機理入手,從個人的財富創造能力入手,來調節市場需求,實現經濟的長期增長。供給管理的思想和政策實施起來并不容易,見效也需要一段時間。供給學派最典型的政策案例是所謂的“里根經濟學”。
2.成功的“里根經濟學”
1981年1月,里根就任美國第49屆總統,當時的美國正遭受自美國經濟大蕭條以來最嚴重的經濟危機,這直接導致了美國許多國民對建立在個人自由和自由市場基礎上的美國政經制度產生了很大的懷疑。1981年2月,美國總統里根向國會提出美國國民經濟復興計劃,這個計劃的總體思路是:以供給學派的減稅政策來對付美國的經濟停滯,以貨幣學派的控制貨幣供應量增長來對付通貨膨脹。里根經濟學就是這兩個學派經濟理論觀點相結合的產物。在里根的宏觀經濟政策框架下,其主要內容是通過削減政府開支和控制貨幣供應量的增長來降低通貨膨脹率;通過減稅和加速企業折舊以及改革一系列有礙于生產的規章制度,來為企業經營者提供寬松的環境和市場自由競爭的政策空間,調動企業經營者和投資者各方面的積極性,促進經濟發展。如果說羅斯福用“新政”帶領美國走出了蕭條,而里根用開創性的供應學派的“里根經濟學”引導美國人走出滯脹危機并贏得了冷戰勝利。因此,里根經濟學被稱為“里根革命”,也是美國羅斯福“新政”以來美國經濟發展史上的第二次革命。
3.中國經濟遇到新問題:“供需錯位”
對于中國供給學派的經濟專家來說,“供需錯位”——“供給不足”和“需求不足”,已然成為中國經濟持續增長的最大路障。比如,在一些服務業、高端制造業、中西部和農村地區基礎設施的供給嚴重不足。很多人為了購買滿意的產品或一個馬桶蓋而遠赴海外,這種短缺不可能依靠凱恩斯主義從需求端去解決。在供給不足的同時,國內的傳統工業產能過剩非常嚴重,ppi指數已經連續43個月負增長,產能過剩的實質是產需不匹配,這種過剩也不可能憑凱恩斯主義從需求端加以解決。對于新供給學派來說,解決“供需錯位”的問題不能依靠需求管理政策,要在供給端尋找解決問題的方法。
4.“里根經濟學”能在中國復制嗎?

目前中國國內的經濟形勢有點滯漲,陷入某種困境,靠貨幣和財政政策來刺激需求和保持經濟增長已經是強弩之末,而這個局勢頗有點像當年里根面對的經濟大環境。這是供給學派思想和所謂“供給側改革”能在中國引起管理層高度關注的宏觀背景。但是,里根經濟學能在中國成功復制嗎?或者說,這一成功的變革思路能在當下的中國經濟改革中作為一種參照嗎?回答這一問題前,讓我們先了解清楚所謂“供給端管理”的核心思想是什么。第一,簡政放權,讓市場機制起作用,依靠市場來調節有效供給,梳理要素市場,最終激活有效需要;第二,減稅讓利,讓企業提升盈利能力,最終達到增加就業和增加居民收入的目的;第三,穩定貨幣供給,減少政府赤字,讓經濟在一個低通貨膨脹率的環境中復蘇;簡要之,供給學派的政策主張可以歸納為以上三條。這三條貌似都切中中國經濟的時弊。而且,從近兩年政府的經濟改革的系列政策來看,這三點也正是主要內容。有些已經做了,有些正在實施,有些還在規劃中。但是,實施起來難度很大。當年在推行“里根經濟學”變革的時候,里根有一句名言,他這么說:“在這場危機中,政府不是問題的解決方案,而是問題的根本。”里根的意思是說,政府干預經濟是引發經濟危機的根本問題。要解決經濟問題,要讓市場繁榮起來,首先要解決的是政府干預經濟的問題。
(1)消化產能過剩。
2)繼續降低房貸利率減少購房成本以刺激需求;。
3)加快農村人口向市區的遷移聚居。
(2)服務業發展。
在“供需錯位”的矛盾格局下,“供給改革”的根本任務是將資源要素從產能過剩的的產業中釋放出來,為消費服務的“朝陽產業”提供更多的勞動力、資金和技術。當下中國服務業發展的根本瓶頸不是需求不足,而是供給不足。在教育、醫療、金融、旅游等領域,消費者抱怨聲不斷,大批消費者源源不斷到國外消費,這跟國內服務業供給側的乏力有關。服務業對中國經濟增長和社會穩定起著雙重作用,一方面可以維持經濟增長,另一方面提供就業崗位。就此看來,中國服務業發展的黃金時代已經來臨。
從中央財經小組會議報道來看,“經濟結構性改革”分解為四個關鍵點:要促進過剩產能有效化解,促進產業優化重組;要降低成本,幫助企業保持競爭優勢;要化解房地產庫存,促進房地產業持續發展;要防范化解金融風險,加快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場。經濟結構性改革帶來結構性機會。結構性機會將體現在以下方面:企業重組并購;國企混合所有制改革;相關行業的減稅讓利;房地產企業的轉型;互聯網+的產業發展機會,特別是互聯網金融產業的發展;多層次的資本市場發展,比如新三板與將來的戰略新興板;不良資產的交易和轉讓,等等。
6.供給端可能發生真正的改革嗎。
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