礦山企業：稅費負擔過重致鐵礦石競爭乏力

11月3日，剛剛結束遼寧省冶金礦山企業稅費負擔調研的中國礦業聯合會（以下簡稱：“中礦聯”）副會長崔德文告訴筆者，目前調研了解到的情況正在整理匯總之中，但基本事實很清楚，“負擔是有的”。

崔德文說，此次中礦聯的調研是接受工信部委托進行的，分為多個小組了解不同省份的具體情況，近期匯總后的報告將遞交工信部。

4個月前的6月28日召開的首屆“百家礦業企業峰會”，曾經是礦山企業密集的“訴苦大會”。是次會上，自爆稅負高達24.2%的中國五礦集團公司邯邢冶金礦山管理局局長劉喬疾呼，免征資源稅以降低礦山企業稅費負擔。會后上百家國內知名礦業企業形成降低礦山稅負的正式建議遞交國土資源部，未聞下文，但此后礦業企業依舊“不屈不撓”地通過各種渠道向上反映。

工信部一位內部人士透露，10月底剛剛結束的此次調研，重點是河北、遼寧等省，其中：河北小組由運行監測協調局副局長肖春泉帶隊，與河北鋼鐵集團、邯邢冶金礦山管理局等礦業機構進行了溝通，并對邯鄲市冶金礦山企業進行了實地考察；而崔德文、工信部運行局余濤處長、資深礦業專家傅鳴珂等人組成的遼寧小組不但在遼陽市召開中小型冶金礦山企業稅費負擔座談會，還走訪了鞍鋼、撫順罕王集團等企業所屬的礦山。

“國內冶金礦山企業稅費負擔率2025年的時候約在15%，現在經營環境這么糟糕，稅負反而大幅度提高，我們肯定受不了。”一位參加河北座談會的礦業高管表示，多家企業都在會上表達了目前稅負狀況難以承受的意見。

根據全國冶金礦山財務資料統計，國內冶金礦山企業稅費負擔率均在20%以上，如梅山礦業為21.7%、金嶺鐵礦為22.2%、密云礦業為24.1%、海南礦業為31.6%。

“具體的數字你只能聯系總裁，但我可以告訴你，我們的稅負確實也是很高的。”撫順罕王集團一位高管告訴筆者，稅負過高的情況尤其影響罕王這樣聚焦于鐵礦的企業，而為了如實反映負擔之重，罕王集團總裁潘國成向調研組提供了詳實的稅費負擔資料。

但包括中礦聯循環產業發展部主任吳榮慶在內的一些行業人士也發現，一邊是礦山企業為降低稅負鼓與呼，另一邊不少地方官員拼命鼓噪“上調資源稅”。

吳榮慶在近期撰寫的《鐵礦石：國家扶持國產礦的政策與動向》一文中寫道：原因就在于，資源稅是地方稅，“上調資源稅”的收入，將全部進入地方政府財政。

事實上，盡管近年來有關部門竭力鼓勵對國內鐵礦的勘探與開采，但不少諳熟鋼鐵業的人士多次提出，稅費過重使國內的鐵礦沒有競爭力。

來自中礦聯的消息稱，9月2日在昆明召開的中礦聯四屆六次主席團會議上，中國鋼鐵工業協會副會長羅冰生再一次將此問題擺上桌面。

羅冰生質疑道，澳大利亞、巴西的礦山的綜合稅費只有百分之四到百分之五，而國內的鐵礦不但本身品位低，綜合稅費占銷售收入的比重還高達達到百分之二十幾甚至百分之三十，“這種狀況如何和進口礦競爭？”

來源:中國冶金報

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