由中國社科院法學研究所等主辦的國企壟斷、公共利益與法治建設學術研討會上了解到，國家發改委和工信部已經擬定了鹽業體制改革方案，將于最近提交國務院審批。這一方案的主要內容是取消食鹽專營制度，徹底放開工業鹽的管理，目前存在于“兩堿”(純堿及燒堿)以外工業鹽領域的壟斷將被徹底打破。
據國務院國資委大企業監事會監事、原國家經貿委鹽業管理辦公室主任陳國衛介紹，在國務院有關部門的多次催促下，國家發改委和工信部近幾年對鹽業發展狀況進行了多次調研，全面了解鹽業壟斷的現實，充分感受到鹽業壟斷給整個國民經濟和社會發展帶來的問題，并在此基礎上完成了這一改革方案。
工信部有關官員告訴記者，兩部門的這一方案是迄今為止最徹底的鹽業改革方案，這一方案將完全實現鹽業管理的政企分開，各地鹽務局將與鹽業公司分開，不再擁有執法權。而各地的鹽業公司將作為普通市場主體與其他企業同臺競爭。同時，全面取消實施了10多年的食鹽專營制度，打破工業鹽，特別是“兩堿”以外工業鹽領域的壟斷，讓鹽產品作為普遍商品進入市場。這一改革方案將在今年底明年初提交國務院審批，最快將在明年開始實施。
據記者了解，早在1995年原國家計委和原國家經貿委共同出臺關于改進工業鹽供銷和價格管理辦法后，“兩堿”用工業鹽的管理就已經放開。但是，有些鹽業管理部門卻以防止工業鹽沖擊食鹽為借口，借食鹽專營制度賦予的執法權對“兩堿”以外工業鹽實施壟斷，嚴重損害了工業鹽生產企業、經營企業和下游用戶的合法權益，并引發大量的司法糾紛。
據中國社科院國際法所助理研究員毛曉飛介紹，2025年全國鹽產品消費量5800萬噸，其中食鹽只有800萬噸，“兩堿”用工業鹽4000萬噸，“兩堿”以外用工業鹽1000萬噸。由于壟斷使“兩堿”以外工業鹽價格高于“兩堿”用工業鹽2～3倍。鹽業體制改革的實施將擠出壟斷利潤，為工業鹽下游產業降低數十億元的成本。
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