民宿經(jīng)營(yíng)或可辦理工商登記_實(shí)現(xiàn)正規(guī)化經(jīng)營(yíng)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)對(duì)民宿沒有分類管理標(biāo)準(zhǔn)，所以在辦理工商登記時(shí)，很難拿到執(zhí)照。而民宿也因備案率低，很多經(jīng)營(yíng)者游離在行政監(jiān)管之外，既不正規(guī)備案，也不繳稅。

　　民宿從業(yè)者反映，在正規(guī)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，就必須要繳納稅費(fèi)，這對(duì)于小本經(jīng)營(yíng)的民宿來(lái)說(shuō)相當(dāng)于增加了負(fù)擔(dān)。如果要將增加的稅務(wù)支出轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，又擔(dān)心客人不買賬影響客源。

　　但隨著民宿市場(chǎng)不斷升溫，國(guó)家也有意對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，去年底，國(guó)務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》，首次點(diǎn)名‘積極發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長(zhǎng)租公寓等細(xì)分業(yè)態(tài)’，并將其定性為生活性服務(wù)業(yè)，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，也會(huì)多維度給予政策支持。

　　要想經(jīng)營(yíng)就必須按照國(guó)家規(guī)定納稅，而且未來(lái)出臺(tái)的民宿相關(guān)管理規(guī)定也不能降低標(biāo)準(zhǔn)，特別是在衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面，因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)如果在起步期沒有嚴(yán)管，等到問題爆發(fā)期再管會(huì)事倍功半，更嚴(yán)重的還可能對(duì)整個(gè)行業(yè)的聲譽(yù)造成重創(chuàng)。

　　目前民宿是按照酒店業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納稅，在營(yíng)改增后，據(jù)財(cái)政部測(cè)算，酒店業(yè)的稅負(fù)整體是下降的，由于增值稅是價(jià)外稅，按照營(yíng)業(yè)稅口徑返算，大約相當(dāng)于5.66%的稅負(fù)水平，同時(shí)很多進(jìn)貨、能源、餐飲原料等可以抵扣稅款，因此總體稅負(fù)并不會(huì)提高。

　　此外，對(duì)于大批小規(guī)模民宿納稅人來(lái)說(shuō)，可直接按3%的額度繳稅，所以整體來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)并不算重。也有民宿業(yè)者呼吁，針對(duì)一些貧困村，建議主管部門單獨(dú)出臺(tái)減免稅的優(yōu)惠政策。

　　一直以來(lái)，民宿都被要求遵守《北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定》，該文件出臺(tái)于2025年，要求“客房區(qū)為獨(dú)立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔”、“出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng)”、“旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的3個(gè)工作日前向原做出許可決定的公安機(jī)關(guān)備案”，導(dǎo)致部分規(guī)模較小但具備特色的民宿無(wú)法達(dá)到規(guī)定。

　　11月23日，北京市十四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議召開，會(huì)議聽取了北京市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)關(guān)于《北京市旅游條例（草案二稿）》（以下簡(jiǎn)稱《草案（二稿）》）審議結(jié)果的報(bào)告，《草案（二稿）》設(shè)立了一日游等獨(dú)立章節(jié)，擬制定民宿經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)范，規(guī)定符合民宿經(jīng)營(yíng)條件的可以辦理工商登記。

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