全球煤炭編輯部總監James OConnell近日接受記者專訪時表示，中國出臺的恢復煤炭進口關稅的政策，已對煤炭進口市場產生了較大影響。但從全年來看，中國從澳大利亞進口煤數量仍將創新高。James認為，目前中國國內煤價有趨穩跡象，但還沒有完全見底。長遠來說，煤價會保持較低的狀態。
進口煤零關稅政策取消
財政部日前發文明確，從10月15日起取消進口煤零關稅政策，重新對部分進口煤品征收3%-6%不等的關稅。
James表示，煤炭進口關稅調整后，對市場產生了較大影響，已經出現一些毀約的情況。這種毀約情況可能還會持續幾周。目前進口煤成交量已經減少，在港口等著裝貨的船只數量也比之前明顯減少。
據介紹，新的煤炭進口關稅政策出臺后，澳洲煤炭FOB價格(離岸價格)已經下降1-1.5美元/噸，而加了關稅以后，煤炭成本將上漲4美元/噸。煤價下降的幅度仍不及加稅后增加的成本。長遠來看，進口關稅需要分擔到生產商、貿易商、終端用戶各個環節，但是目前還沒有哪個環節愿意承擔這部分成本。
不過，James介紹，從全年來看，中國從澳洲進口的煤量今年仍將創新高。雖然關稅政策執行后，進口增長速度會下滑，但是今年前8個月中國已經從澳洲進口了大約4000萬噸煤炭，比去年同期增長了20%。
由于印尼不受關稅政策的影響，James預計，未來會有更多高卡煤從印尼進口，填補原來從澳洲進口的數量。由于今年前8月從印尼進口的高卡煤同比下滑了30%，預計全年從印尼進口的高卡煤將與去年持平，低卡煤將會有10%-15%的增幅。
汾渭能源英文網主管常鳴也表示，年初以來，澳洲煤炭的到岸價格一直比國內煤炭低，加了關稅后，其煤價會比國內稍高，很難再進入中國市場。未來的趨勢要看澳洲煤能否繼續降價，或者是中國煤炭市場能否好轉。
國內煤價還未見底
在一系列利好的刺激下，目前最新一期的環渤海動力煤價格指數單周上漲了8元/噸，創下今年以來最大單周漲幅。
James表示，短期受政策影響，國內煤炭價格有趨穩跡象，但還沒有完全見底。長遠來說，煤炭價格會一直保持較低的狀態。
為提振國內煤炭行業，近期政府打出了限產提價、清費立稅、限制進口的煤炭救市組合拳。對此，James說：“過去幾年，中國煤炭行業利潤從之前的20%下降到1%。很能理解政府出臺這些政策，來保證國內煤炭企業的利潤。”
常鳴也表示，短期來看，這是政府救市的一種策略，可以保證國有煤炭企業有存活的利潤空間。政策“組合拳”既可以保證煤炭的盈利狀況，也可以使干凈煤市場份額得以擴大，改善環境污染狀況。不過，常鳴建議，長遠來看，還是應該由市場通過自然選擇來平衡國內外煤炭企業的競爭和高低質量煤的選擇。
對于未來中國煤炭市場的機遇，James表示，煤炭在中國還是有前景的，中國煤炭需求量太大了。雖然以后可再生能源的占比會提高，但總體來說煤炭還是占中國能源消費的絕大份額。
常鳴建議，放開出口，放開競爭，對中國煤炭市場將會有比較好的作用。如果把煤炭價格中的水分擠掉，即使增加一些環保費用，煤炭在能源成本方面依然很有優勢。
