林業(yè)產(chǎn)業(yè)：振興規(guī)劃發(fā)布_重點(diǎn)培育十大支柱產(chǎn)業(yè)

11月3日，在江蘇省邳州市召開的第二屆全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等5部門聯(lián)合發(fā)布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2025-2025年)》。作為指導(dǎo)林業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的行動(dòng)計(jì)劃方案，《規(guī)劃》提出，通過重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，保持林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年增幅達(dá)12%左右，到2025年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.26萬億元，林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總量達(dá)900億美元以上，其中出口總額達(dá)到或超過500億美元。

　　受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的人造板等木材工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是本次林業(yè)調(diào)整振興的方向和重點(diǎn)。對(duì)此，《規(guī)劃》提出，3年內(nèi)重點(diǎn)扶持100家國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和10大特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成森林資源培育、人造板、家具、木漿造紙、竹產(chǎn)品、林化產(chǎn)品、木本糧油產(chǎn)品、生物制藥、林業(yè)機(jī)械制造和生物質(zhì)能源等支柱產(chǎn)業(yè)。加快各類工業(yè)原料林基地建設(shè)，在湖南、江西、四川、云南等省區(qū)建立油茶、油橄欖、核桃等高產(chǎn)油料林基地，在西南、西北等省區(qū)建立一批生物質(zhì)能源林基地；啟動(dòng)全國(guó)珍貴樹種培育建設(shè)工程，并在東北內(nèi)蒙古林區(qū)、西南林區(qū)、華東林區(qū)和粵桂瓊閩有條件地區(qū)先行實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年基地建設(shè)總規(guī)模超過1億畝。

　　對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的一系列政策措施，《規(guī)劃》也做出了明確規(guī)定。包括，中央財(cái)政對(duì)造林所需優(yōu)質(zhì)種苗給予補(bǔ)貼，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由林木產(chǎn)品銷售收入的20%降至10%以下；鼓勵(lì)符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過債券市場(chǎng)發(fā)行各類債券類金融工具，募集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金；鼓勵(lì)林區(qū)從事林業(yè)種植、林產(chǎn)品加工且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)發(fā)行集合債券；鼓勵(lì)林區(qū)外的各類經(jīng)濟(jì)組織以多種形式投資基礎(chǔ)性林業(yè)項(xiàng)目；鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開辦林業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)以林權(quán)抵押為主要反擔(dān)保措施的擔(dān)保公司，擔(dān)保倍數(shù)可放大到10倍。

　　國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦在大會(huì)上表示，今后我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，重點(diǎn)培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)10大支柱產(chǎn)業(yè)，努力把我國(guó)建設(shè)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　這10大支柱產(chǎn)業(yè)，一是木材加工產(chǎn)業(yè)。向精深加工邁進(jìn)，增加科技含量，全面提升產(chǎn)品的檔次。二是以森林公園為主的森林旅游業(yè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年森林旅游社會(huì)綜合產(chǎn)值達(dá)到1500億元。三是油茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、板栗、柿子、棗等5個(gè)樹種，力爭(zhēng)到“十二五”期末，全國(guó)建成2500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)木本糧油示范基地，為農(nóng)民增收1000億元。四是竹藤產(chǎn)業(yè)。五是花卉業(yè)。六是野生動(dòng)植物繁育利用產(chǎn)業(yè)。七是木漿造紙產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)林紙一體化發(fā)展，降低資源能源消耗。八是林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)林業(yè)生物質(zhì)能源高效轉(zhuǎn)化和綜合利用等技術(shù)的研究攻關(guān)，形成可產(chǎn)業(yè)化推廣的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品儲(chǔ)備。九是林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化利用、松脂資源精深加工、天然香料和生物新材料開發(fā)等產(chǎn)業(yè)。十是沙產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展灌木林培育和加工利用、中藥材生產(chǎn)與產(chǎn)品開發(fā)、生物質(zhì)能源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)林果種植與精深加工、沙漠旅游、沙區(qū)風(fēng)能和太陽能等支柱產(chǎn)業(yè)。

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