2013年的中國制造業熱詞應該包括調整結構和產能過剩。因為從很多數據和經濟形勢的走勢來看，中國制造業面臨多重不利因素，其中最為人們所熱議的當屬結構性失衡造成的運行不良和業績下滑。
中國工程機械行業恰好在這樣一個經濟漩渦之中心，也就是說，工程機械是人們公認的一個產能嚴重過剩的行業之一。這一點從近幾年來裝載機、挖掘機、旋挖鉆、起重機等等一系列產品產量的生產與銷售中可以看到，似乎在2010年前后的峰值，已然成為一個難以超越的高度。對于很多市場人士而言，這就好比一個正在狂奔中的人，被外力突然打斷，硬生生地讓奔弛的腳步戛然停滯，其痛苦和不甘可以想像。
參考中國報告大廳發布的《2014-2019年中國工程機械搶修車行業市場現狀與投資戰略分析報告》
然而這種現象的發生卻并非偶然。有研究者告訴我們，工程機械行業包括了十八大類近萬種產品，涵蓋了生產、生活中的各個方面，是重要的生產資料，同時也是重要的工業品。它的產品之豐富、涉及產業之廣泛，超乎了大多數人的想像。簡而言之，很多生活中的工具品，比如水泥抹平、庭院除雪等等，說起來都是工程機械。但是在中國，我們看到了越來越多的裝載機、挖掘機、起重機等大型、超大型產品制造，因此而形成了工程機械產品種類不多并不斷向大型化發展的印象和趨勢，事實上也的確如此。工程機械產品的“一窩蜂”制造，因此而形成產能過剩也就不足為奇了。
產能過剩和結構失衡其實是一回事。分析以上原因，在觀察者來看，中國的工程機械行業在越來越多的高端、大型化趨勢背景下，同時隱現了小型及實用型產品的市場需求。目前這一類產品的市場應用與推廣還十分貧乏。有事實為例，曾經被外資品牌占據絕對市場份額的挖掘機，在歷經十余年的艱苦奮斗后，終于在2010年前后扳回了半壁江山。改變這一局面的數量突破口，正是小型挖掘機以及中端主流挖掘機產品。
通常人們的心目中，工程機械大概屬于比較粗放的產品。得益于中國的基本建設等投資拉動，以往時期，國內市場多來自于解決城市基礎設施建設、以及國家基本投資如水利工程、交通運輸等大型項目上，總之一個“大”字，基本注定了小型機械的發展尚無明顯機會或者與市場緣份尚淺。
然而風水總是輪流轉的，今天和未來的市場表明，小型工程機械的發展蘊藏了極大生機。從一些發達國家的歷史來看，中國市場仍然大有可為，小型工程機械市場機遇已經來臨。小型工程機械將會成為帶動行業發展的又一股新生力量。產能過剩與結構調整，在很多情況下都是一個并存的形態。調整已經勢在必行，或者換一種方式和思路，將會贏得又一片新天地。
