2014年下半年我國(guó)煤炭企業(yè)改革現(xiàn)狀分析報(bào)告

　　市場(chǎng)需求持續(xù)不振，價(jià)格“斷崖式”下跌，煤礦企業(yè)面臨多重矛盾。然而，“水位下降，暗礁顯形”，矛盾暴露讓煤炭行業(yè)或迎來前所未有的改革契機(jī)。

　　市場(chǎng)劇變矛盾重重

　　今年３月以來，各地至少發(fā)生７起煤礦重大安全生產(chǎn)事故，造成１１０人死亡，煤礦重大事故有抬頭趨勢(shì)。

　　“目前的煤礦安全生產(chǎn)亟待引起高度重視?！鄙轿魉分菔忻汗芫挚偣こ處熛暮＼娬f，“煤價(jià)下跌，資金緊張，有的礦安全投入減少，甚至使用淘汰裝備。”夏海軍說，監(jiān)管壓力空前。

　　“錢緊”也讓煤礦面臨窘境。銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)煤礦企業(yè)收縮信貸規(guī)模，導(dǎo)致融資難、融資貴。去年四季度以來，各大銀行壓縮山西幾大煤企貸款３００多億元。一些礦井因資金緊張停產(chǎn)停工。

　　另一方面，金融風(fēng)險(xiǎn)加大。部分大型煤企資產(chǎn)負(fù)債率提升。一些民營(yíng)煤企成為金融風(fēng)險(xiǎn)“重災(zāi)區(qū)”，有的出現(xiàn)信托基金兌付風(fēng)險(xiǎn)，有的出現(xiàn)還貸風(fēng)險(xiǎn)。去年底，山西最大的民營(yíng)煤企聯(lián)盛集團(tuán)負(fù)債高達(dá)３００多億元，財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化。

　　市場(chǎng)下跌，國(guó)有老礦首當(dāng)其沖，這部分礦面臨改革和穩(wěn)定的矛盾。山西大同煤礦集團(tuán)同家梁礦職工６０００多人，由于資源瀕臨枯竭，去年產(chǎn)煤僅９０萬噸，虧損數(shù)億元。煤峪口礦僅工亡礦工遺孀就有上千人。

　　競(jìng)爭(zhēng)加劇企業(yè)分化

　“神華集團(tuán)領(lǐng)頭羊的位置更加確立。”山西一些大型煤礦企業(yè)專業(yè)人士均這樣表示?！熬邆溟_采、運(yùn)輸和管理等諸多優(yōu)勢(shì)的神華集團(tuán)一枝獨(dú)秀，其煤價(jià)已成風(fēng)向標(biāo)，其他企業(yè)只能跟跑。”

　　據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2013-2018年中國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》了解，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，央企、地方國(guó)企、民企之間的分化越來越明顯。甚至同一企業(yè)的新、老礦之間也千差萬別，大同煤礦集團(tuán)千萬噸級(jí)新礦年利潤(rùn)數(shù)億元，一些老礦年虧損數(shù)億元。

　　多數(shù)煤炭界人士對(duì)中期煤炭市場(chǎng)并不看好，“產(chǎn)能仍在釋放，三五年內(nèi)不會(huì)根本好轉(zhuǎn)?！苯祪r(jià)不會(huì)增加煤炭需求。“大家都說要調(diào)控產(chǎn)量，但都希望別人調(diào)控，

　　有專家認(rèn)為，只有競(jìng)爭(zhēng)才能優(yōu)勝劣汰。山西省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王守禎認(rèn)為，過去全行業(yè)盈利的狀況本不正常。只有在競(jìng)爭(zhēng)的背景下，是否真正的優(yōu)勢(shì)企業(yè)才見分曉。

　　煤企改革陣痛已現(xiàn)

　　“淘汰落后產(chǎn)能將關(guān)閉整合一批，惡性競(jìng)爭(zhēng)壓垮一批，企業(yè)生存戰(zhàn)才剛剛開始?！鄙轿麝柮杭瘓F(tuán)總經(jīng)理裴西平認(rèn)為，煤炭行業(yè)洗牌已經(jīng)來臨。

　　記者在山西朔州、陽泉、大同等產(chǎn)煤大市發(fā)現(xiàn)，由于資金趨緊，一些中小煤礦已經(jīng)停產(chǎn)。山西普大煤業(yè)副總裁李俊峰估計(jì)，目前山西煤炭行業(yè)中，微利、持平、虧損和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)各占四分之一。中煤西沙河煤業(yè)副總經(jīng)理曹滿說，如果這樣的市場(chǎng)形勢(shì)再持續(xù)下去，一些企業(yè)的資金鏈就會(huì)出問題，企業(yè)兼并必將出現(xiàn)。

　　有煤炭界人士認(rèn)為，黑龍江龍煤集團(tuán)近期陷入困境，國(guó)有煤企改革陣痛已現(xiàn)。裴西平認(rèn)為，不少老礦是前蘇聯(lián)援建時(shí)期建設(shè)起來的，人員多、效率低、安全無保障。過去市場(chǎng)過熱掩蓋了這種模式的落后，但隨著產(chǎn)能過剩，這種模式已不適應(yīng)發(fā)展。

　　國(guó)有煤企改革必然面臨人員分流、多元發(fā)展、現(xiàn)代企業(yè)制度建立等現(xiàn)實(shí)。山西一家國(guó)有老礦負(fù)責(zé)人說，一大批老礦面臨市場(chǎng)下跌、資源枯竭、人員包袱重的局面，工人都是“種地的好把式”，但數(shù)萬人面臨“無地可種”。

　　隨著各地清理涉煤收費(fèi)的開展，煤炭資源稅改革漸行漸近?！扒遒M(fèi)立稅”是深化煤炭管理體制改革的突破口，但也意味著利益重新分配。

　　由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)起跑線不一樣，成本差異大，資源稅“量改價(jià)”需兼顧各方利益，難度可想而知。

　　改革陣痛也是契機(jī)。業(yè)內(nèi)人士指出，煤炭行業(yè)必須經(jīng)歷陣痛，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后產(chǎn)能和加快市場(chǎng)化進(jìn)程，企業(yè)才能“脫胎換骨”。