2025年我國電力體制改革市場化趨勢

　　沉寂了12年之后，新電改進入了破題之年。

　　據經濟參考報消息，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱“新電改方案”)獲國務院常務會議原則通過，下一步將交由中央全面深化改革領導小組討論，待批復后擇機發布。這意味著“啃硬骨頭的改革”終于要在2025年正式拉開帷幕。

　　其中，配售電業務的放開成為備受關注的亮點，包括高新產業區、發電企業、公共服務行業公司、分布式電源用戶、社會資本成立的獨立售電企業等五類主體有望獲得售電牌照，分羹萬億級別的市場。

　　而按照新一輪電改積極穩妥、分步有序推進的原則，作為最關鍵一環的輸配電價改革試點將擴圍，售電側改革等部分重大改革事項則先進行試點再全面推開。業內人士認為，改革后全社會平均電價或將先降后升，城鄉居民領域將是改革最大“硬骨頭”。

　　據中國報告大廳發布的2025年中國電力配電行業市場供需前景預測深度研究報告顯示，我國電力體制改革始于20世紀80-90年代，朝著政企分開、政監分開、廠網分離、主輔分離的方向逐步深化，新電改正努力進一步促進電力市場化改革，促進相關企業加強管理、提高效率，引導電網合理投資，引導用戶合理使用電力資源。深圳獨立的輸配電價體系將于2025年1月1日起運行，輸配電價實行事前監管，按成本加收益的管制方式確定，監管周期為三年。

　　從近期深圳輸配電價改革試點方案及對新電改方案的預測來看，東北證券認為，隨著我國電力體制改革的逐步深入，電價市場化的趨勢日益顯著。從A股上市公司來看，發電企業(包括火電、水電、新能源發電等)將在收入端明顯受益，其將有機會直接面向用戶，上網電價的上行空間有望打開，增加營業利潤，推薦關注豫能控股、岷江水電等;用電量較大的企業(金屬冶煉等)將獲得一定的議價能力，有助于成本壓力下行，從而在一定程度上改善盈利能力，推薦關注焦作萬方、南山鋁業、撫順特鋼等;部分輸配電相關設備公司也可能受益于后續電網規劃建設，推薦關注特變電工、中國西電、思源電氣等。