述評：理性看待消費品價格上漲

國家發展和改革委員會２日小幅上調汽油、柴油等成品油零售價上限。聯系到豬肉、雞蛋等消費品價格的上漲，消費品價格走勢引起人們的強烈關注。

最近一個時期以來，雖然ＣＰＩ（居民消費價格指數）數據連續６個月同比負增長，但在流動性充裕的情況下，仍有不少人擔心通貨膨脹的到來。對此，我們有必要作出理性的分析和判斷。

主要農產品價格不會出現持續、大幅上漲

２００７年，受前期價格過低、藍耳病等因素影響，生豬存欄大幅度下降，導致豬肉價格大幅度上漲，成為助推通貨膨脹的“罪魁禍首”。近日豬肉、雞蛋價格的季節性上漲難免讓人心生疑竇，擔心通貨膨脹卷土重來。不過，今非昔比，在當前生豬生產供大于求，國家有能力、有決心保持市場供應和價格基本穩定的情況下，擔心豬肉價格的非理性上漲是沒有必要的。

國家發展改革委價格司司長曹長慶認為，當前豬肉和雞蛋價格上漲屬于正常的恢復性上升和季節性波動。今年前幾個月，受生豬市場供大于求影響，我國生豬和豬肉價格連續出現下降。全國３６個大中城市生豬出場價格低谷出現在５月６日，為每公斤９．７元，比年內最高點１月７日下降２８．６２％。

６月初，國家啟動了防止生豬價格過度下跌調控預案，先后實施了發布預警信息、政府收儲凍肉等調控措施，有效抑制了豬價過度下跌的勢頭，促進了豬價合理回升。８月２６日生豬和白條肉價格分別為每公斤１２．０３元和１５．８８元，相當于今年２月底的水平；比去年同期的生豬和豬肉價格低１２％左右。

每年７、８月份由于天氣炎熱，產蛋量下降，而且中秋節將至，雞蛋是制作月餅的原料之一，需求增加較多，雞蛋價格一般都在全年較高水平；加之今年前幾個月雞蛋價格較低，部分養殖戶出現虧損，也導致價格出現恢復性上漲，這與歷年雞蛋價格走勢基本相同。

１９８９年以來的２０年里，每年的雞蛋價格都是在９月份前后達到最高點，之后逐步回落，春節前后出現一次短暫回升后繼續下降，次年８月份之后再度回升。

可見，近期生豬、雞蛋等農產品價格上漲，是今年前幾個月連續下降后的正?；厣i肉、雞蛋等農產品價格不會出現持續、大幅度上漲。

供求關系不支持價格非理性上漲

ＣＰＩ構成的八大類商品包括食品類，娛樂、教育文化用品及服務類，居住類，交通和通訊類，醫療保健和個人用品類，衣著類，家庭設備用品和維修服務類，煙酒及其用品類，其中，食品類權重約占三分之一，對ＣＰＩ的影響舉足輕重。

那么，我國食品類生產和供應形勢如何？在國家強農惠農政策的扶持下，我國糧食生產勢頭喜人。今年早稻豐收已成定局，預計總產量６６０億斤左右，有望創近八年最高水平。去年，我國糧食總產量創下歷史新高，全國總產量達到５億多噸。這是近４０年來首次實現連續５年增產。

糧食連續豐收，我國糧食儲備相當充裕，為國家調控糧價、確保穩定供應提供了物質基礎。

如何看待豐收之年糧價的適度上漲？為了維護農民種糧積極性，穩定糧食種植面積，保障市場供給，縮小城鄉差距，國家已適度提高今年部分糧食品種的最低保護收購價。但可以明確的是，在國家儲備充足的情況下，只要調控得當，確保糧價基本穩定是可以預期的。

豬肉和雞蛋供應也是有保障的。據農業部統計，７月底全國生豬存欄量為４．５億頭，比上月底增加３００萬頭，已改變了今年以來連續６個月的下降勢頭；能繁母豬占全部生豬存欄的比重為１０．７％，高于９％的正常情況水平。這說明未來生豬供應是有保障的。雞蛋生產周期較短，價格上漲以后，供應很快就會增加，進而促使價格回落。

至于工業消費品，我國的生產能力在保證國內供應方面不成問題，有些行業還存在嚴重的產能過剩問題。

有人擔心國際市場大宗商品價格可能會大幅上漲，進而增加我國輸入性通貨膨脹壓力。應該看到，當前，我國經濟正處在企穩回升的關鍵時期，世界經濟雖然出現企穩跡象，但全面復蘇將是緩慢、曲折和復雜的過程。從供求關系和有關國家加強對投機資本監管的角度看，全球大宗商品價格近期出現大漲大落的可能性不大。

即使大宗商品價格上漲，從影響ＰＰＩ（工業品出廠價格），再傳導至零售商品，影響ＣＰＩ，往往要一年多的時間。國家統計局總經濟師姚景源認為，短期內，也就是說，至少到年底，都不必擔心通貨膨脹問題。

積極穩妥推進價格改革　努力消除通脹預期

受國際金融危機影響，去年下半年以來，我國居民消費價格總水平和部分重要商品價格持續走低，為調整經濟結構、推進各項改革提供了較為寬松的價格環境。各地繼續積極穩妥地推進資源性產品價格和環保收費改革，取得了階段性成果，對恢復市場信心、促進經濟發展方式轉變發揮了積極作用。

我國資源價格改革總體上是滯后的。如果不按照完善后的成品油價格形成機制適時調整成品油價格，人為地把能源資源的價格控制在較低水平，將不利于轉變經濟發展方式，不利于促進全社會節約能源，不利于完成節能減排的戰略性任務。

但是，受國內外市場供求關系變化等多方面因素影響，最近一段時間少數商品價格有所上漲，又與信貸高速增長、股市房市價格迅速回升等因素相互疊加，社會通脹預期有所增強。

對此問題，我們應客觀分析。

當前，我國社會總供給與總需求基本平衡，糧食儲備充足，消費品市場競爭充分，保持價格穩定具有雄厚的物質基礎，當前價格總水平不會出現全面、持續、大幅上漲。

盡管如此，國家始終沒有放松對物價走勢的監控和依法干預。

為保持物價基本穩定，發展改革委近日要求各級價格主管部門繼續采取有效措施，加強價格監測預警，及時發現可能造成市場價格異常波動的苗頭性問題；配合有關部門，制定調控預案，加強調運，防止出現敏感時期、重點地區、重要品種的結構性短缺，確保市場供應和價格的基本穩定。

發展改革委還要求各級價格主管部門在調整實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格時，要統籌兼顧、周密安排，審慎出臺調價方案，尤其要避免出現集中提價、提價幅度過大，過多增加群眾負擔的現象；各地在制定價格調整方案時，要對低收入群體實行價格優惠；價格調整幅度較大的，要配套制定補貼方案。已經建立價格調節基金的地方，要結合價格調整對城鄉低收入群體發放臨時性生活補貼。

為遏制跟風漲價和不合理漲價，各級價格主管部門將采取提醒、告誡、警示等手段，引導經營者合法行使自主定價權；重點開展食品、液化氣、游覽參觀點門票、交通運輸、停車收費等與群眾生活密切相關的重要商品和服務價格監督檢查；依法查處囤積液化氣，哄抬液化氣價格，以及價格欺詐、價格串通、捏造散布漲價信息等違法行為，維護市場價格秩序。（完）

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