2025年我國運營商行業競爭分析

　　8月24日的通信圈“換帥”是焦點，中共中央組織部副部長王京清正式宣布：工信部副部長尚冰接任中國移動董事長、黨組書記，中國移動現董事長奚國華不再任中國移動董事長、黨組書記職務;中國電信董事長王曉初、中國聯通董事長常小兵職務對調。之前的傳言被一一坐實。

　　這一次的輪換情況跟2004年極為相似，但初衷似乎稍稍有別。上一次的輪換是因為惡性競爭，希望通過這種輪換有所緩解。而這次更多是因為反腐敗，防止一把手在一個崗位上時間過長，形成利益鏈。

　　業內資深評論專家項立剛認為這次電信業高層的調整，是一次對格局影響很小的調整，“移動再次重復奚國華格局，尚冰也是退休時間不遠，肯定是永穩。王曉初和常小兵都是不再很年輕，在新崗位上做大變力所不及。”

　　在5G到來之前，中國電信仍舊在“去電信化”的路上沒有結束，中國聯通的4G等待突破、中國移動的TDD毫無懸念平滑發展或將將繼續領先笑傲，總之，“未來幾年總格局是求穩定、小變化、正常發展。整個行業變數不大。5G后才會發生革命性的變化。”

　　中國電信：“去電信化”沒有結束

　　11年前的2004年，王曉初調任中國電信董事長，正值年富力強，如同救火一般率先讓身為固網運營商的中國電信轉型：從企業轉型到聚焦用戶的信息化創新戰略、“一去兩化新三者”，到集約化運營，再到劃小承包、倒三角支撐，電信做了很多其他運營商從未做過的事。

　　如今11年過去，王曉初帶領的中國電信經歷了2G到3G再到4G、4G+的過渡，中間過程喜憂參半：獲得“CDMA小網”的無奈、終于獲得FDD牌照后張開雙臂可以施展拳腳的喜悅。

　　但4G牌照來得晚，無奈OTT的沖擊，無奈國企體型龐大，轉型不會一蹴而就。11年過去，盡管有“一去二化新三者”的引領，中國電信仍舊是被“管道化”了。

　　而此時的王曉初兩鬢已斑白。

　　他在其告別信中說：“由于我的能力、水平有限，有很多工作沒有做好，沒有做到位。在此，我向同志們表示深深的歉意!”

　　其實，11年間中國電信還是保持了穩步上升的勢頭。2025年中國電信上半年的財報顯示：中國電信移動用戶凈增582萬戶，用戶總量達到1.91億戶，其中4G終端用戶凈增約2200萬戶，達到約2900萬戶。

　　或許向來大膽果敢的常小兵降臨，會促進中國電信與互聯網公司合作，加快“去電信化”。但同時，磨合也可能需要周期，這無形中會影響競爭力，且CDMA難題仍待解。

　　中國聯通：4G待突破

　　拿到3G牌照的中國聯通在常小兵的帶領下曾經在一段時間內發展迅速，其發展速度甚至一度超過移動、電信。同時常小兵又提出“六統一”，打破各省市條塊分割、各自為政的業務系統格局，后來又嘗試跟互聯網企業合作。相關行業資訊可查詢《運營商行業市場調查分析報告》。

　　同樣也是無奈4G牌照發放太晚，加上在4G時代削減補貼，中國聯通發展受到影響。在過去5個月里，中國聯通的用戶數大幅下滑，流失用戶數量共計近1000萬。甚至在上半年財報中中國聯通并沒有單列4G用戶，只是移動寬帶用戶新增868萬戶。

　　王曉初，兜兜轉轉，來到中國聯通，算是把三個運營商都走遍，這次王曉初面對的新工作同11年前難度并沒減少。

　　“全新高管王曉初，熟悉兩個對手，或可更好利用3G優勢，或可在資本層面突破，以壓縮短板。”付亮表示，“但磨合也需要時間。”

　　中國移動：4G發展平滑無縫

　　甩掉了3G發展的困窘尷尬和包袱，中國移動在奚國華的帶領下憑借TD-LTE牌照的先發優勢4G發展高歌猛進。

　　財報顯示：2025年上半年中國移動營收3407億元，同比增長4.9%，凈利潤為573億元，4G用戶凈增9660萬戶。

　　相比電信聯通的對調，尚冰的接任似乎使中國移動發展更為平滑無波瀾。“從奚國華到尚冰，都是積極的TD支持者，有中國移動強大的資源做背書，利于TD-LTE政策的延續，強化4G階段的競爭優勢有利于擴大中國移動國內市場的領先地位，以及TD-LTE的國際影響力。同時，對手高管動蕩，利于維持優勢。”

　　“但，與奚國華類似，尚冰仍為兩年左右任期，可能不利于長期政策。”付亮說。

　　不管怎樣，“中國移動的TDD、中國電信的‘去電信化’、中國聯通的資本、工信部的行業監管何處去將是新管理團隊面對的。”付亮說。

　　項立剛表示：“其實，電信行業經過這幾年發展，技術上趨于穩定，三家運營商基本上是發展全業務，發展好4G，在維護好老用戶的基礎上，發展更多的新用戶，把服務做好。”

　　另據了解，這次換帥結束之后還將繼續調整，各種猜測還會發酵，但是重組和合并目前是不可能。“輪換我更相信是因為反腐敗，防止一把手在一個崗位上時間過長，形成利益鏈。至于所以重組，我認為更證明重組不可能，不會發生重組。”項立剛說。

　　對于未來，借用王曉初的臨別寄語：運營商之間除了競爭，還有許多地方可以合作!希望這個行業越來越好!