優(yōu)化營商環(huán)境、降低制度性交易成本是減輕市場主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重要舉措。下面是小編為大家整理的五大方面打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境措施，希望大家閱讀之后有所收獲。
五大方面打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境措施范文一
營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，最基礎(chǔ)、最重要的是市場化，一流營商環(huán)境就是高水平市場化營商環(huán)境。營商環(huán)境市場化，就是對內(nèi)形成高水平全國統(tǒng)一大市場，對外形成高水平的開放市場。
改革開放四十多年，我國從計劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，不斷破除政府對經(jīng)濟(jì)活動管理的體制機(jī)制障礙，激發(fā)經(jīng)營主體活力，營商環(huán)境建設(shè)，不斷取得新進(jìn)步。在世界銀行的全球營商環(huán)境報告中，我國排名從2015年的第90位躍升至2020年的第31位，連續(xù)兩年成為全球營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體之一。
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升。我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料明顯增多的時期。從國際看，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，從國內(nèi)看，全國統(tǒng)一大市場還沒有完全形成，區(qū)域之間的生產(chǎn)要素存在不同程度的分割。與此同時，還存在不同所有制企業(yè)的市場準(zhǔn)入、要素獲得、公平競爭問題，企業(yè)普遍面臨融資難融資貴、市場執(zhí)法不夠公開透明等問題，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、用工貴問題突出。
打造高水平市場化營商環(huán)境，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面發(fā)力——
第一，讓市場在資源配置中起決定性作用，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。黨的二十大報告提出，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題。要堅持兩個“毫不動搖”，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機(jī)制運營。要從制度和法律上把平等對待國企民企的要求落實下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。各級政府要一視同仁地對各個經(jīng)濟(jì)組成部分最大限度地提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。要進(jìn)一步降低市場交易成本。發(fā)揮市場的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本。促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低全社會流通成本。首先，完善市場機(jī)制，發(fā)展要素市場。健全完善的市場機(jī)制是優(yōu)化市場環(huán)境的重要內(nèi)容。在資源配置上，從依靠政府力量轉(zhuǎn)移到依靠市場的力量上來，大力發(fā)展要素市場。企業(yè)的優(yōu)化重組要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹鲗?dǎo)，企業(yè)的運行機(jī)制、管理方式、技術(shù)變革、工藝改進(jìn)、成本調(diào)整等都要接受市場機(jī)制的調(diào)節(jié)。其次，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動，發(fā)揮我國經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢，提高資源配置效率，進(jìn)一步釋放市場潛力。第三，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。以國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐，使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通。推動制度型開放，推動營商環(huán)境市場化向國外延伸，更好利用全球要素和市場資源。
第二，更好發(fā)揮政府作用，以有為政府促進(jìn)高水平營商環(huán)境市場化。市場能做的盡量交給市場，市場不能做或做得不夠好的，就需要政府有為，創(chuàng)造市場能夠有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和條件。要營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。要以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，政府依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭。同時，鼓勵各地區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，依法開展招商引資活動，防止惡性競爭行為，以優(yōu)質(zhì)的制度供給和制度創(chuàng)新吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。地方政府充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，因地制宜為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造良好生態(tài)。要鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，積極促進(jìn)外商投資，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)營主體。支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動改革開放先行先試，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。中小企業(yè)在市場上面臨著比大型企業(yè)更激烈的競爭，要構(gòu)建公平有序的市場環(huán)境，堅持橫向公平與縱向公平相結(jié)合，相同條件同等競爭，不同條件有序競爭。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭立法執(zhí)法，在具體操作中靈活運用，比如在貫徹實施《政府采購法》的同時，將《政府采購法》與《中小企業(yè)促進(jìn)法》配套實施，在政府采購時給中小企業(yè)留有機(jī)會，以形式的不平等推進(jìn)實質(zhì)的平等競爭。
第三，以新一輪全面深化改革促進(jìn)高水平營商環(huán)境市場化。把蟄伏的發(fā)展?jié)撃芗せ睿仨毶朴谕ㄟ^改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，改善營商環(huán)境，推動簡政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)。營商環(huán)境市場化關(guān)乎經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、關(guān)乎改革成敗，要以改善營商環(huán)境的確定性應(yīng)對變化變局和各種不確定性，用改革的辦法打造高水平市場化營商環(huán)境。要進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期，提振發(fā)展信心。堅持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的突出問題，從企業(yè)實際需求出發(fā)，在放寬市場準(zhǔn)入、促進(jìn)公平競爭、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、建設(shè)統(tǒng)一大市場等方面，推出針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施，并通過深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革，增強(qiáng)政策有效性。針對重點領(lǐng)域的地方保護(hù)和市場分割突出問題開展專項治理，緊盯不放、久久為功。建立和完善以經(jīng)營主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)和督促作用。
第四，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略相結(jié)合，營造寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)是減稅降費，讓企業(yè)輕裝上陣增加有效供給。要以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，為新一輪全面深化改革創(chuàng)造供需基本平衡、可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這是營商環(huán)境市場化的基礎(chǔ)。一方面把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入，盡量把現(xiàn)在的減稅制度化，并落實降低企業(yè)成本的政策，加快解決拖欠企業(yè)賬款問題，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派;另一方面，創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合，推出擴(kuò)大內(nèi)需新舉措，為高水平營商環(huán)境市場化打下堅實基礎(chǔ)。
第五，以有活力的社會環(huán)境促進(jìn)高水平營商環(huán)境市場化。市場化營商環(huán)境建設(shè)作為一項公共治理活動，離不開政府、企業(yè)、個人和社會的合作，離不開政府有力引導(dǎo)、市場有效回應(yīng)、社會有序參與。要厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系，建立有活力的社會，實現(xiàn)政府、市場、個人、社會良性互動為目標(biāo)的營商環(huán)境保障體系創(chuàng)新。經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，恪守社會公德和商業(yè)道德，誠實守信、公平競爭，履行確保質(zhì)量安全、保護(hù)勞動者權(quán)益、保護(hù)消費者權(quán)益等方面的法定義務(wù)，在國際經(jīng)貿(mào)活動中遵循國際通行規(guī)則。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，營商環(huán)境市場化要求優(yōu)化信用環(huán)境，逐步建立和形成以個人信用為基礎(chǔ)、政府信用為保障的制度健全、覆蓋廣泛、監(jiān)督有力的社會信用體系。各級政府要帶頭講誠信，守信用，切實改變公共服務(wù)中朝令夕改和招商引資中言而無信的行為，言必信、行必果，提高政府公信力。市場經(jīng)濟(jì)鼓勵承擔(dān)風(fēng)險，要進(jìn)一步形成尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家和尊重納稅人、寬容失敗的良好社會風(fēng)尚。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對改革和探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，要建立并完善容錯機(jī)制。總之，一個市場有效、政府有為、企業(yè)有責(zé)、個人有理想、社會有活力的市場化營商環(huán)境的建立，必將極大推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
五大方面打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境措施范文二
為了打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，可以采取以下幾方面的措施：
提升服務(wù)企業(yè)的能力：通過建立高效、便捷的全生命周期服務(wù)體系，全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)，推廣和擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照、電子合同、電子簽章的應(yīng)用，推動實現(xiàn)更多高頻事項異地辦理“跨省通辦”。同時，確保惠企政策直達(dá)直兌，加強(qiáng)涉企信息歸集共享，對企業(yè)進(jìn)行分類，推動惠企政策智能匹配、快速兌現(xiàn)，構(gòu)建惠企政策移動端服務(wù)體系，提供在線申請、在線反饋，確保財政補(bǔ)貼、稅費減免、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等惠企政策能夠切實落實到位。1
實施精準(zhǔn)有效的監(jiān)管：完善監(jiān)管方式，全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，避免對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)管理，及時查處違法使用商標(biāo)和惡意注冊申請商標(biāo)等行為，健全大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。加強(qiáng)對企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對的指導(dǎo)。
優(yōu)化行政審批：探索建立部門集中聯(lián)合辦公手續(xù)并聯(lián)辦理機(jī)制，依法優(yōu)化重大投資項目審批流程，對用地、環(huán)評等投資審批有關(guān)事項，推動地方政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限試行承諾制，提高審批效能。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法：全面提升監(jiān)管透明度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度，堅決杜絕“一刀切”、堅決杜絕“一刀切”、“運動式”執(zhí)法，制定完善執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查。
五大方面打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境措施范文三
春節(jié)過后，市營商局積極推行五項舉措，下好營商環(huán)境建設(shè)“先手棋”，加快打造營商環(huán)境“升級版”。
服務(wù)大局，深化重點領(lǐng)域改革。市營商局以推動“園區(qū)審批集約化”“向省級開發(fā)區(qū)賦權(quán)”“高效辦成一件事”“免申即享”等工作為抓手，不斷提升項目審批效能，為實現(xiàn)首季“開門紅”提供堅強(qiáng)保障。
綜合施策，提升政務(wù)服務(wù)水平。該局持續(xù)拓展“辦事不找關(guān)系指南”編制全省試點建設(shè)成果，深化綜合窗口改革，提升窗口服務(wù)質(zhì)量;做優(yōu)“營商會客廳”“政企直通車”等涉企服務(wù)模式，優(yōu)化政策服務(wù)，構(gòu)建“親”“清”統(tǒng)一新型政商關(guān)系，讓人民群眾和市場主體滿意度更高、獲得感更強(qiáng)。
誠信為本，強(qiáng)化信用阜新建設(shè)。市營商局全力加大宣傳解讀《阜新市優(yōu)化營商環(huán)境條例》力度，擴(kuò)大知曉度，為市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
問題導(dǎo)向，營商問題一體整改。為了進(jìn)一步壓實主體責(zé)任，市營商局持續(xù)推動省委營商環(huán)境專項巡視反饋問題、“萬件清理”專項行動、“清理影響振興發(fā)展做法”問題一體整改、協(xié)同整改，促進(jìn)整改結(jié)果從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。
數(shù)字賦能，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)動能。該局緊緊把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，加快推動數(shù)字政府項目建設(shè)進(jìn)程，謀劃包裝項目，提高綜合性管理服務(wù)能力，構(gòu)建“上下貫通、橫向到邊、整體智治”數(shù)字政府運行體系，力求在營商環(huán)境建設(shè)上取得新突破。
