2014年我國(guó)對(duì)農(nóng)廣播發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　農(nóng)業(yè)信息化的今天，發(fā)展對(duì)農(nóng)廣播日顯重要，但由于電臺(tái)趨利于廣告收入，公益性廣播節(jié)目缺少政策扶持，我國(guó)各級(jí)電臺(tái)的對(duì)農(nóng)廣播數(shù)量不多。在農(nóng)業(yè)信息化的今天，廣播以其獨(dú)特的信息優(yōu)勢(shì)致力于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展。據(jù)中國(guó)報(bào)告大廳發(fā)布的《2011-2016年中國(guó)廣播電視設(shè)備市場(chǎng)前景研究預(yù)測(cè)報(bào)告》分析了對(duì)農(nóng)廣播存在的問(wèn)題和信息供需優(yōu)勢(shì)，探討性地提出了包括政策支持、技術(shù)支撐、尋找對(duì)農(nóng)廣播的利益點(diǎn)、電臺(tái)人員走基層、適時(shí)調(diào)整節(jié)目類(lèi)型和節(jié)目的播出時(shí)間等策略,充分發(fā)揮廣播的信息傳遞優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)農(nóng)廣播的發(fā)展，更好地服務(wù)于三農(nóng)。

　　一、我國(guó)對(duì)農(nóng)廣播現(xiàn)狀

　　中國(guó)廣播業(yè)一直存在重城市，輕農(nóng)村現(xiàn)狀，目前廣大的中國(guó)農(nóng)村地區(qū)急需專(zhuān)業(yè)的對(duì)農(nóng)廣播。中國(guó)是一個(gè)擁有13.6億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，其中居住在鄉(xiāng)村的人口為6.3億，占總?cè)丝诒戎?6.27%。中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，急速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和日新月異的城市與經(jīng)濟(jì)文化落后的廣大鄉(xiāng)村形成鮮明對(duì)比，城鄉(xiāng)二元格局的巨大差異成為中國(guó)國(guó)家不均衡發(fā)展的標(biāo)志之一。作為大眾傳媒的廣播在為中國(guó)各大中小城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)期忽略農(nóng)村地區(qū)，已成為公認(rèn)的事實(shí)。在以農(nóng)業(yè)大省著稱(chēng)的吉林省，省級(jí)9個(gè)廣播頻率中，專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)頻率僅1個(gè)，為“吉林鄉(xiāng)村廣播”;在省會(huì)長(zhǎng)春市級(jí)電臺(tái)6個(gè)廣播頻率中，專(zhuān)業(yè)的對(duì)農(nóng)頻率為1個(gè)，即長(zhǎng)春鄉(xiāng)村廣播;吉林省的第二大城市吉林市共有9個(gè)市級(jí)廣播頻率，但沒(méi)有一個(gè)是對(duì)農(nóng)頻率;其他城市，如延吉、四平、通化、白城均無(wú)專(zhuān)業(yè)的對(duì)農(nóng)廣播。由此中國(guó)涉農(nóng)廣播現(xiàn)狀可見(jiàn)一斑。

　　1.全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)業(yè)的對(duì)農(nóng)廣播頻率少。全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)業(yè)的對(duì)農(nóng)廣播頻率少，現(xiàn)有的其他非專(zhuān)業(yè)對(duì)農(nóng)頻率中也少見(jiàn)農(nóng)業(yè)或?qū)r(nóng)節(jié)目。現(xiàn)有對(duì)農(nóng)廣播多集中在省級(jí)電臺(tái)頻率或省會(huì)城市的電臺(tái)頻率中，普通市級(jí)以下電臺(tái)少有對(duì)農(nóng)廣播。由于農(nóng)業(yè)具有地域性強(qiáng)的特征，不同地區(qū)的土壤情況、氣候條件和農(nóng)作物品種差異巨大，耕種所需要的信息指引并不相同，因此不同地區(qū)需要本地對(duì)農(nóng)廣播頻率，而目前的對(duì)農(nóng)廣播很難滿足這種需求。以吉林市人民廣播電臺(tái)和吉林市經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)為例，二者下轄共9套頻率。其中，吉林市經(jīng)濟(jì)廣播電臺(tái)下設(shè)頻率快樂(lè)893、都市110、親愛(ài)603、健康1251，吉林市人民廣播電臺(tái)下轄頻率有新聞臺(tái)、交通臺(tái)、松花江之聲、大眾生活臺(tái)、小說(shuō)長(zhǎng)書(shū)廣播，這其中沒(méi)有一套是對(duì)農(nóng)頻率，而吉林市下轄的舒蘭市、樺甸市、蛟河市、磐石市、永吉縣(口前鎮(zhèn))，均為糧食主產(chǎn)區(qū)。在市級(jí)9套電臺(tái)頻率中，廣播節(jié)目主要集中在房地產(chǎn)、汽車(chē)、餐飲等廣告收益多的行業(yè)，播出的廣告中也少有涉農(nóng)廣告。

　　2.廣大的中國(guó)農(nóng)村地區(qū)還沒(méi)有形成收聽(tīng)廣播節(jié)目的習(xí)慣。調(diào)查顯示，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)接觸的傳播媒介主要是電視，農(nóng)民收看電視的時(shí)間只集中在中午12︰00～1︰00和晚上7︰00～10︰00的農(nóng)閑時(shí)間。雖然廣播具有極強(qiáng)的伴隨性優(yōu)勢(shì)，但調(diào)查顯示，對(duì)于廣播，農(nóng)民朋友雖然熟悉但并不經(jīng)常收聽(tīng)，廣播沒(méi)能成為最重要的信息來(lái)源。

　　3.中國(guó)農(nóng)村迫切需要廣播。中國(guó)農(nóng)村迫切需要廣播，相對(duì)貧瘠的文化土壤和日益現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需要廣播這個(gè)擁有即時(shí)性強(qiáng)、隨處可收聽(tīng)的優(yōu)勢(shì)傳播媒介快速傳遞文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，廣播可以并應(yīng)該為中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民做出貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)信息和文化知識(shí)可以通過(guò)廣播快速傳播，農(nóng)民在田間地頭務(wù)農(nóng)時(shí)便可收聽(tīng)廣播，及時(shí)了解最新的天氣信息、土壤信息、耕種信息。廣播還能將市場(chǎng)行情信息傳遞，方便農(nóng)民選擇性耕種，了解交易行情，提高收入。資訊類(lèi)新聞信息可以快速將農(nóng)民和世界聯(lián)結(jié)在一起，使農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)作業(yè)的同時(shí)了解世界，增長(zhǎng)文化知識(shí)。強(qiáng)大的伴隨性優(yōu)勢(shì)使廣播成為理論上服務(wù)三農(nóng)的最好文化傳播工具。同時(shí)，地方臺(tái)廣播還具有因地制宜的優(yōu)勢(shì)，能夠更好的根據(jù)本地區(qū)情況服務(wù)三農(nóng)，為本地農(nóng)民提供本土化信息和資源。

　　二、當(dāng)前我國(guó)對(duì)農(nóng)廣播發(fā)展困境

　　中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，基本國(guó)情決定了只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民知識(shí)化，國(guó)民素質(zhì)才能得到根本性提高。農(nóng)業(yè)是國(guó)家走向民主富強(qiáng)的基礎(chǔ)保障，農(nóng)民這個(gè)國(guó)家的主人翁群體需要知識(shí)的武裝，這為對(duì)農(nóng)廣播的進(jìn)一步發(fā)展提出了更高要求，影響對(duì)農(nóng)廣播發(fā)展困境的主要因素有：

　　1.制度因素。當(dāng)前，廣播電視行業(yè)實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)管理，自負(fù)盈虧，照章納稅”的單一管理體制，對(duì)農(nóng)廣播雖然具有強(qiáng)大的公益效能，但廣告創(chuàng)收能力不足。對(duì)農(nóng)廣播的受眾主體是農(nóng)民，而農(nóng)民生活的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，商業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民的消費(fèi)水平有限，消費(fèi)的主要產(chǎn)品是農(nóng)藥化肥等農(nóng)用產(chǎn)品，以及少量的生活必須品。城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了廣播這個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下導(dǎo)向市場(chǎng)的傳媒主體“重城市，輕農(nóng)村”。廣播中涉農(nóng)節(jié)目少，信息量低，專(zhuān)業(yè)的涉農(nóng)頻率更是少之又少。

　　2.公共財(cái)政投入力度不足，農(nóng)村地區(qū)廣播信號(hào)不穩(wěn)定。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在AM波段上,許多農(nóng)民朋友反映，所在農(nóng)村地區(qū)接收的廣播有許多雜音。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革，電視的普及，以及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的興起，農(nóng)村廣播逐步走向了衰敗。尤其是有線電視系統(tǒng)具有的經(jīng)濟(jì)性較突出特點(diǎn)，使各地廣電部門(mén)工作重心都向有線電視轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村有線廣播的投入逐步減少，雖然目前許多地區(qū)的廣播網(wǎng)絡(luò)得到了修復(fù)，但農(nóng)村的廣播信號(hào)盲區(qū)依然大量存在，技術(shù)支撐不夠成為廣播信息傳遞的障礙因素之一。

　　3.農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有形成收聽(tīng)習(xí)慣。農(nóng)民獨(dú)特的作息規(guī)律與城市相異，起床時(shí)間集中在早5:00前后，睡眠時(shí)間在晚20:00~22:00，各電臺(tái)爭(zhēng)搶城市市場(chǎng)，節(jié)目時(shí)間設(shè)置按照城市需求，這是農(nóng)村受眾不親近廣播的重要原因;城鄉(xiāng)生活差距很大，農(nóng)村人口的生活與情感需求與城市人群有很大不同，關(guān)注的問(wèn)題也有很大不同。目前針對(duì)城市的廣播內(nèi)容不能充分滿足農(nóng)民需要;缺乏專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息傳播內(nèi)容，使得廣播對(duì)于農(nóng)民實(shí)用性差。城市人口青睞收聽(tīng)廣播是因?yàn)閺V播帶來(lái)了信息，即時(shí)的路況信息，豐盈的新聞資訊以及房產(chǎn)和購(gòu)車(chē)信息，以及娛樂(lè)節(jié)目，而這些節(jié)目?jī)?nèi)容少有農(nóng)村受眾所需要;現(xiàn)有廣播知識(shí)性內(nèi)容不多，娛樂(lè)節(jié)目與植入廣告帶來(lái)豐厚的收入，節(jié)目雖好聽(tīng)但并不耐聽(tīng)，不能從根本上滿足農(nóng)民群體求知的渴望。

　　4.現(xiàn)有對(duì)農(nóng)廣播針對(duì)性不強(qiáng)。現(xiàn)有對(duì)農(nóng)廣播的地域性不強(qiáng)，涉及專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)不多，大多數(shù)對(duì)農(nóng)頻率是在打造“城里人”愛(ài)聽(tīng)的“農(nóng)業(yè)廣播”，由于針對(duì)性不強(qiáng)，其所贏得的高收聽(tīng)率很大程度來(lái)自城市地區(qū)，沒(méi)能真正做到服務(wù)農(nóng)民。

　　三、中國(guó)農(nóng)民需要專(zhuān)業(yè)的對(duì)農(nóng)廣播

　　1.農(nóng)民受教育程度普遍偏低。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口多是我國(guó)的國(guó)情，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)教育落后，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，由于資源有限，農(nóng)民讀書(shū)受限，文化氣氛的缺失帶來(lái)惡性循環(huán)：農(nóng)民自主學(xué)習(xí)意識(shí)薄弱。大眾傳媒工具可以很好的輔助農(nóng)民進(jìn)行日常學(xué)習(xí)，而廣播可以輕松的成為普及文化的重要途徑。

　　2.廣播可以快捷高效的傳播農(nóng)業(yè)科技信息。廣播可以快捷高效的傳播農(nóng)業(yè)科技信息，為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳遞方式落后，目前，中國(guó)許多落后農(nóng)村，信息傳遞仍保持“人傳人”模式。科技為第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需要科技支撐。廣播以其伴隨性強(qiáng)、傳播速度快的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，可以很好的滿足農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)科技信息知識(shí)的需求，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)還是最新的農(nóng)業(yè)信息，無(wú)需特定時(shí)間，通過(guò)播音員的播音，農(nóng)民在田間地頭作業(yè)時(shí)可以隨時(shí)收聽(tīng)。

　　3.廣播在農(nóng)村擁有傳播優(yōu)勢(shì)。(1)伴隨性強(qiáng)。廣播區(qū)別于報(bào)紙和電視的優(yōu)勢(shì)在于它的伴隨性。城市中，廣播成為了駕駛員駕駛中的伙伴，許多從事體力勞動(dòng)的受眾也青睞可以隨處收聽(tīng)的廣播，這是因?yàn)槁?tīng)廣播不但有趣，而且不耽誤工作，使單調(diào)的工作不再無(wú)聊。在農(nóng)村，農(nóng)活作為體力勞動(dòng)費(fèi)力不費(fèi)腦，廣播可以有效的滿足勞累工作中的精神需求。(2).傳播快捷高效。廣播的另一大優(yōu)點(diǎn)是傳播速率快，傳統(tǒng)媒介報(bào)紙最快每天一版，再重要的消息也只能在第二天刊登;電視的速度快于紙媒，但電視需要畫(huà)面和聲畫(huà)結(jié)合既是電視的優(yōu)勢(shì)，又使得電視必須有畫(huà)面才能播出。廣播則在傳播速度方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，無(wú)需畫(huà)面和聲音同期，也無(wú)需等待印刷，最新的消息可以隨時(shí)通過(guò)播音員插播，時(shí)間安排合理而自由。(3)接收簡(jiǎn)單。接收廣播信號(hào)的收音機(jī)小巧便攜，隨著科技的發(fā)展，普通的手機(jī)等移動(dòng)終端也早已能夠輕松接收廣播。(4)可因地制宜。廣播具有因地制宜的優(yōu)勢(shì)，能更好的結(jié)合地方特色和需求。地方臺(tái)的對(duì)農(nóng)廣播可以有針對(duì)的幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。

　　四、我國(guó)對(duì)農(nóng)廣播發(fā)展困境解決機(jī)制分析

　　1.政策的扶持。走出對(duì)農(nóng)廣播發(fā)展困境，首先需要國(guó)家出臺(tái)對(duì)應(yīng)政策，鼓勵(lì)各級(jí)廣播創(chuàng)立專(zhuān)業(yè)的對(duì)農(nóng)頻率，并給予政策傾向。世界各國(guó)均有針對(duì)廣告收益不足卻有社會(huì)效益的公益節(jié)目實(shí)施“政府公共財(cái)政扶持”的政策，即使在美、英、日等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家也不乏其例。現(xiàn)存的廣電管理體制與我國(guó)國(guó)情有些游移。現(xiàn)存的廣播電視管理體制在某種程度上催生了廣播“重城市，輕農(nóng)村”現(xiàn)象。在對(duì)農(nóng)廣播發(fā)展的問(wèn)題上，國(guó)家“有形的手”必須給予市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”以引導(dǎo)。

　　2.加強(qiáng)技術(shù)支撐。技術(shù)保障是廣播發(fā)展的基礎(chǔ)，保障廣播信號(hào)落地，信號(hào)質(zhì)量良好，尤其對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)關(guān)系重大。另外，對(duì)于確實(shí)貧困的邊遠(yuǎn)地區(qū)，國(guó)家應(yīng)加大技術(shù)和財(cái)政支持，使當(dāng)?shù)厝罕婋S時(shí)隨地聽(tīng)到廣播成為可能。

　　3.媒體的努力。(1)媒體應(yīng)積極尋找對(duì)農(nóng)廣播的利益點(diǎn)，在服務(wù)三農(nóng)的原則下辦好對(duì)農(nóng)廣播節(jié)目是提高廣告利潤(rùn)的根本途徑，使節(jié)目不僅好聽(tīng)，而且耐聽(tīng);不僅貼近生活，而且確實(shí)有利于農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播，能夠真正做到服務(wù)三農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、豐富農(nóng)民生活、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民非農(nóng)收入的比重在逐漸加大，這也為對(duì)農(nóng)廣播創(chuàng)造了新的利潤(rùn)點(diǎn)。(2)發(fā)展對(duì)農(nóng)廣播，還需要采編播人員深入走基層，走入農(nóng)村，了解農(nóng)民所需。只有了解農(nóng)民朋友的期待與訴求，才能發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)廣播發(fā)展存在的不足，找到對(duì)農(nóng)廣播的切入點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)節(jié)目真正滿足農(nóng)民生活、生產(chǎn)、娛樂(lè)、求職、求信息的需要。(3)合理安排節(jié)目類(lèi)型和各檔節(jié)目的播出時(shí)間，根據(jù)不同地區(qū)各季節(jié)農(nóng)民作息時(shí)間不同的特點(diǎn)和生活習(xí)慣，及時(shí)靈活地安排、調(diào)整節(jié)目類(lèi)型和播放時(shí)間，創(chuàng)辦出農(nóng)業(yè)節(jié)目的獨(dú)特性，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)廣播服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的高度快速發(fā)展。