2014年天然氣消費(fèi)對(duì)外依存度分析

　　據(jù)最近幾年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的天然氣對(duì)外依存度高達(dá)28.9%，同比上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。去年全年國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長(zhǎng)6.5%，天然氣進(jìn)口量（含液化天然氣）425億立方米，增長(zhǎng)31.1%；表觀消費(fèi)量1471億立方米，增長(zhǎng)13.0%。2012年天然氣對(duì)外依存度28.9%。而2012年前7個(gè)月天然氣對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到28%。

　　外界在此前普遍預(yù)期2014年天然氣對(duì)外依存度將達(dá)到30%。2014年的實(shí)際數(shù)據(jù)雖略低于此，但很明顯天然氣消費(fèi)量和對(duì)外依存度都保持了較快的增長(zhǎng)速度。2007年是國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，當(dāng)年天然氣對(duì)外依存度僅為2%，之后快速飆升，2009年5%，2010年11.8%，2011年24.3%。2013年，我國(guó)一次能源消費(fèi)總量達(dá)36.2億噸標(biāo)煤，比2012年增長(zhǎng)4%。在總體能源結(jié)構(gòu)中，2013年煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重大約為66.4%，比2012年下降了2個(gè)百分點(diǎn)；天然氣占5.5%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　《天然氣“十二五”規(guī)劃》提出，2015年天然氣消費(fèi)量將達(dá)到2300億立方米，到時(shí)進(jìn)口量將達(dá)到近800億立方米，而剛剛公布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出，到2015年天然氣要占到一次能源消費(fèi)量的7.3%。即使如此，中國(guó)天然氣消費(fèi)占比依然很低。2012年，全球平均水平為25%，印度也在17%左右。

　　當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)口天然氣主要依賴管道，由于運(yùn)輸途徑限制，LNG（液化天然氣）的量并不大。能源“十二五”規(guī)劃中的目標(biāo)更多是預(yù)期性目標(biāo)，不具有約束性。從消費(fèi)端看，天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)非常迅速，過去幾年都以每年15%左右的速度增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)能力有限，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量前景不明，不一定能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)量，消費(fèi)量的增長(zhǎng)主要靠進(jìn)口，主要是看東北、西南、西北的輸氣管道的建設(shè)進(jìn)展。

　　除此之外，天然氣的消費(fèi)增長(zhǎng)還需要價(jià)格形成機(jī)制的改革。適當(dāng)?shù)膬r(jià)格形成機(jī)制才能促進(jìn)投資，促進(jìn)企業(yè)的積極性。而目前天然氣價(jià)格形成機(jī)制尚沒有在全國(guó)實(shí)行，天然氣資源的稀缺性沒法以價(jià)格的形式反映出來。天然氣是最清潔的化石能源，熱值高，應(yīng)該大力推廣，并放開投資準(zhǔn)入限制，上、中、下游都允許多元投資主體進(jìn)入，加快非常規(guī)天然氣的開采進(jìn)度，增加供應(yīng)能力。不過與價(jià)格機(jī)制類似，我國(guó)天然氣開采中的準(zhǔn)入門檻依然很多。在此背景下，天然氣消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)也對(duì)能源供應(yīng)和保障提出了新的挑戰(zhàn)。

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