制造業高質量發展的創新路徑與人才支撐——全國人大代表的兩會建言

  發布的《2025-2030年全球及中國制造業行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，在全球經濟競爭日益激烈的背景下，制造業作為國民經濟的重要支柱產業，正面臨著數字化轉型、智能化升級以及高素質人才培養等多重挑戰。如何通過科技創新推動制造業高質量發展，成為社會各界關注的重點議題。全國人大代表圍繞這一主題，在2025年全國兩會上提出了多項務實建議，為制造業的未來發展指明了方向。

  一、加快傳統制造企業數字化轉型

  當前，全球制造業正經歷以數字化和智能化為核心的深刻變革。我國傳統制造業亟需通過數字化轉型和人工智能技術的應用，實現降本增效、綠色發展以及競爭力提升。然而，許多企業在數字化轉型過程中仍面臨諸多挑戰，包括認知不足、數據孤島現象嚴重、AI技術基礎薄弱、人才與資金短缺等問題。

  為推動制造業數字化轉型邁向更高水平，全國人大代表提出了以下建議：

  （1）強化頂層設計與政策引導

  建議有關部門制定《制造業數字化轉型分級分類指南》，明確不同行業和規模企業的轉型路徑。同時，設立“數字化轉型專項基金”，對中小企業的云服務、AI算法采購給予補貼。此外，建立“政府+協會+服務商”聯合診斷機制，為企業提供針對性的解決方案。

  （2）夯實基礎設施建設

  建議加快工業互聯網基礎設施建設，推動5G技術在制造業中的廣泛應用。通過試點示范項目，鼓勵企業探索智能制造新模式，提升生產效率和產品質量。

  （3）加強人才引進與培養

  數字化轉型離不開高素質人才隊伍的支持。建議加大對數字化復合型人才的培養力度，支持高校與企業聯合開展定向培養計劃，為企業輸送更多具有實戰經驗的技術人才。

  二、加大職業教育支持力度

  制造業的高質量發展不僅需要先進的技術裝備，還需要大量技能型人才作為支撐。然而，當前我國職業技能教育體系仍存在諸多短板，難以滿足制造業轉型升級對高技能人才的需求。

  為破解這一難題，全國人大代表提出了以下建議：

  （1）推動產教深度融合

  建議鼓勵企業與職業院校開展深度合作，共建產教融合示范基地。通過“訂單式”培養模式，實現人才培養與企業需求的精準對接。

  （2）完善師資隊伍建設

  建議建立“雙師型”教師隊伍，支持企業工程師和技術能手到職業院校兼職任教，同時推動職業院校教師定期赴企業掛職鍛煉，提升教學實踐能力。

  （3）優化職業教育資源布局

  建議在重點產業領域建設一批高水平的職業教育實訓基地，為學生提供真實的工作環境和實踐經驗。同時，加大對欠發達地區職業教育的扶持力度，促進區域間教育資源均衡發展。

  三、總結

  制造業是實體經濟的重要組成部分，其高質量發展離不開科技創新與人才支撐。通過加快數字化轉型步伐，推動職業教育改革，我國制造業有望在新一輪科技革命和產業變革中占據先機。未來，需要政府、企業和社會各界共同努力，為制造業的可持續發展注入新動能。

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