由國家發改委、聯合國開發計劃署駐華代表處聯合主辦的淘汰低效照明產品國際研討會日前在北京召開。發改委有關人士表示，正在制定淘汰低效照明產品路線圖，計劃分期逐步淘汰不同型號的白熾燈，推廣高效照明產品，重點推廣采用低汞、固汞技術以及清潔生產工藝的優質、環保的高效照明產品。要鼓勵企業清潔生產，開展廢舊燈管回收處理試點，建立廢舊燈管回收處理機制。
生產過程中的廢棄燈回收
由于節能燈含有一定數量的汞，而汞在常溫下即可揮發，因此含汞節能燈的安全越來越受到關注。記者采訪的業內人士表示，含汞節能燈在日常使用過程中是安全的，節能燈的汞污染主要來源于生產過程和廢棄之后。在此次國際研討會上，發改委表示將重點推廣采用低汞、固汞技術以及清潔生產工藝的優質、環保的高效照明產品。所謂固汞，即生產企業往節能燈管中充入汞時，把以前用的液態汞換為固態汞。這樣做有兩個好處：“一是有利于控制充入汞的數量，二是減少污染。即使燈壞了，也不會那么快揮發。目前大多數知名的大企業已經采用了固態汞的技術，但還有一些小企業因為成本問題，沒有改變原來液態汞的設備和工藝。”中國照明學會秘書長劉世平在接受記者采訪時說。
除了盡量減少汞的注入量，生產過程中產生的廢棄燈的回收也十分重要。據了解，一般節能燈企業的廢棄率為2%左右。由于回收項目技術水平要求高，經濟效益低，需要投入大量的資金，而企業又不能直接獲得經濟利益，所以許多企業沒有能力也不愿意將大量的資金投入在節能燈回收處理項目上。
廈門是我國最大的節能燈生產基地，產量約占全球的20%。廈門通士達照明有限公司安全環保部的楊龍豹經理對記者介紹，通士達在2025年7月投資2600萬元從瑞典引進了兩套目前世界上最先進的MRT汞回收處理設備。該設備的年處理能力為4200萬支節能燈，一年可以回收液汞120千克、熒光粉22.68噸、玻璃567噸。“可以滿足全廈門市的廢棄節能燈處理需要，但目前還只能用于處理本企業生產過程中的廢棄燈。我們已向國家環保部門申報環保設施運營資質，一旦獲得批準，服務面就可以擴大至全社會。”楊龍豹認為，節能燈汞回收處理工程的建立，一方面體現了企業的社會責任，另一方面，有利于解決汞污染環境的問題，而且符合產業發展的需求。
建設回收渠道的兩種思路
節能燈回收難，難就難在回收渠道的建設。
“一是全社會節能燈回收的意識不夠;二是回收價值不大。節能燈和廢舊家電不同，本身價值低，但是回收成本高。”中國照明電器協會理事長陳燕生如此表示建立回收體系的難度，“現在垃圾分類工作還不完善，包括哪類垃圾能燒，哪類不能燒還沒有確定，要建立專門針對節能燈的回收體系就更難了。”這并非夸大，現實生活中，我們經常遇到這樣的情況，家里攢了一堆廢電池，卻不知該往哪送，最后只能倒進垃圾桶。
“讓企業負責回收是不太現實的。”劉世平舉了個例子：北京的節能燈賣到西藏去，如果回收，恐怕光運輸費都承擔不起。另外，是只回收本企業的產品還是也收其他廠家的?在大城市的回收可能比較容易，偏遠地區怎么辦?這些都是必須考慮的現實問題。
陳燕生對此表示認同。“節能燈回收在全世界都是一個難題。”陳燕生介紹，目前解決這個問題基本上有兩種思路。一種是政府出面，一種是企業出面。據介紹，在西班牙，廢棄節能燈從回收到處理全部由政府買單，還有一些國家則采用由生產企業承擔回收費用的辦法。
記者從北京節能中心了解到，作為綠色照明工程的一部分，自2025年開始，北京公共服務機構更換高效照明產品時，按照要求90%被更換的廢舊光源必須收回。廢舊光源由供貨商回收后，統一集中到北京市危險廢棄物處置中心做無害化處理。“對每只廢舊光源，政府補貼一元給處置中心。現在的問題是提取出的汞的下游渠道比較少。”北京節能中心的相關負責人對本報記者介紹，目前大宗用戶的回收進展順利，但是居民區的回收并不樂觀，原因是“居民回收的話，就要做垃圾分類。這一塊還有待改進。”
“不僅是節能燈，包括廢舊電器這些含有毒性元素的廢棄物回收都是一個亟待解決的問題。我國還沒有這方面的法律和規定。我的建議是應該由國家出面，在各大城市或區域布點，把這個回收渠道建立起來。”劉世平說。
業內人士建議，從實際情況考慮，大宗用戶和居民雙管齊下更有效率。大宗用戶方面，由生產、銷售節能燈的企業承擔回收責任。“大宗用戶是大頭。一是量大，二是單位用的直管熒光燈的含汞量要高于普通家用的自鎮流熒光燈，回收價值更大。”而對于零散的居民用戶，要加強廢舊節能燈危害的宣傳力度，完善垃圾分類制度，幫助居民形成妥善處理廢舊節能燈的習慣。楊龍豹建議，政府可以制定相應的強制性和鼓勵政策，比如5盞或10盞廢棄節能燈可以換一盞新節能燈等。
據了解，由于問題復雜，觀點不一，目前有關部門還沒有出臺最終政策。“最好的辦法是生產、使用高品質的節能燈，降低報廢率。所謂高品質，就要做到光效高、光衰小;故障率低、壽命長。”青島法蘭克微電子有限公司工程師韓儉榮對本報記者表示。
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