子女入學(xué)，靠家長獻(xiàn)血積分？_家長獻(xiàn)血100ml子女可得2入學(xué)積分?

多地均有類似政策

“家長無償獻(xiàn)血100毫升，或向慈善機(jī)構(gòu)捐款1000元可以加2分，在孩子小學(xué)入學(xué)時(shí)能起到正面作用。”

近日，有網(wǎng)友在社交媒體中表達(dá)了自己對(duì)于浙江金華武義縣采取積分入學(xué)政策的質(zhì)疑，網(wǎng)友表示，武義縣相關(guān)政策規(guī)定，各公辦小學(xué)根據(jù)積分從高到低擇優(yōu)錄取學(xué)生，而家長參加無償獻(xiàn)血活動(dòng)或捐款可以增加積分。

圖/網(wǎng)絡(luò)

一份網(wǎng)傳武義縣幼兒園家長群截圖顯示，在該縣參加無償獻(xiàn)血每100ml可以積2分，每次獻(xiàn)血400ml可得8分，每隔半年可以再次獻(xiàn)血，積分可以累加，最高限度30分。除此之外，還有參加造血干細(xì)胞采集加10分、捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞加30分、參加政府組織的純公益志愿服務(wù)2小時(shí)得10分以及向縣慈善機(jī)構(gòu)捐款1000元得2分等。

12月11日，中國新聞周刊采訪獲悉，家長獻(xiàn)血換取子女入學(xué)積分的情況屬實(shí)，目前正在實(shí)行。

該指標(biāo)項(xiàng)最高分為30分

據(jù)極目新聞早先報(bào)道，武義縣教育局工作人員表示，最近三年，該縣對(duì)于新市民孩子在當(dāng)?shù)厣闲W(xué)都采取積分入學(xué)政策，明年也將采取類似政策。每年的具體政策都有所不同，但大體原則不會(huì)改變，政策一般在每年3、4月份公開發(fā)布。

教育局稱，家長為孩子申報(bào)學(xué)校后，學(xué)校將根據(jù)家長的積分，按照從高到低的順序擇優(yōu)錄取。對(duì)于沒有被申報(bào)學(xué)校錄取的孩子，教育部門將發(fā)布還有空余學(xué)位的學(xué)校信息，供這些孩子選擇，這些學(xué)校再根據(jù)家長的積分高低進(jìn)行錄取。

12月11日，中國新聞周刊聯(lián)系武義縣教育局，工作人員表示，此事一切以當(dāng)?shù)匦麄鞑块T官方消息為準(zhǔn)。

隨后，中國新聞周刊聯(lián)系了武義縣發(fā)展和改革局經(jīng)濟(jì)體制改革科，其工作人員解釋稱，該政策是針對(duì)在武義縣范圍內(nèi)居住、工作，并持有效《浙江省居住證》的人員。經(jīng)本人申請(qǐng)，可以納入武義縣新市民量化積分管理范圍。

工作人員介紹，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定，積分累計(jì)達(dá)到一定分值的新市民，且符合當(dāng)年義務(wù)教育招生相關(guān)規(guī)定的，其子女按積分排名可享受義務(wù)教育階段入讀指定公辦學(xué)校等待遇。根據(jù)該縣實(shí)際情況，逐步將醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、金融服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利等公共服務(wù)資源納入新市民積分管理服務(wù)內(nèi)容。

隨后，該工作人員解釋，在當(dāng)?shù)責(zé)o償獻(xiàn)血，向完成人體器官捐獻(xiàn)意愿登記、捐獻(xiàn)或造血干細(xì)胞采樣捐獻(xiàn)，向縣慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)等都屬于公益服務(wù)類型，該指標(biāo)項(xiàng)的最高分是30分，屬于武義縣個(gè)性指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)。“目前正在實(shí)行，如果有調(diào)整也會(huì)及時(shí)公布，但目前還沒有變化。”

圖/武義公安公眾號(hào)截圖

當(dāng)中國新聞周刊問及，上述規(guī)定是否會(huì)變相促使部分家長通過獻(xiàn)血、捐款來提高積分時(shí)，該工作人員表示，公益服務(wù)的分值占比不是很高，這一規(guī)定不是鼓勵(lì)市民獻(xiàn)血捐款等，僅僅是一個(gè)加分項(xiàng)，是對(duì)做出相應(yīng)貢獻(xiàn)的市民的獎(jiǎng)勵(lì)和肯定。例如獻(xiàn)血的規(guī)定，僅針對(duì)孩子的父母，其他親屬并不納入考量。

“確實(shí)有人員做出了這樣的貢獻(xiàn)，所以我們把這個(gè)政策也放了上去。現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)什么惡性的情況，而且通過公益服務(wù)、發(fā)明創(chuàng)造指標(biāo)來積分的人很少，基本是通過其他基礎(chǔ)分來實(shí)現(xiàn)的。”該工作人員對(duì)中國新聞周刊說。

多地均有此類政策

中國新聞周刊注意到，除了武義縣，多個(gè)地方在制定新市民積分管理辦法時(shí)，都做出了類似的規(guī)定。

例如，浙江省湖州市安吉縣在相關(guān)實(shí)施細(xì)則中也規(guī)定，近三年內(nèi)，本人或配偶在安吉縣無償獻(xiàn)血：每滿100毫升得0.5分，最高5分；向安吉縣慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)當(dāng)年每滿5000 元得1分，最高限6分，慈善捐款以縣紅十字會(huì)、縣慈善總會(huì)記錄或相關(guān)捐贈(zèng)憑證為準(zhǔn)；隨行在本縣居住的0-6周歲子女按照《浙江省兒童健康管理服務(wù)規(guī)范》和《預(yù)防接種服務(wù)規(guī)范》做好預(yù)防接種和兒童體檢，按照規(guī)范執(zhí)行的加5分等。

安吉縣規(guī)定，將新市民隨遷子女教育、住房保障、就業(yè)扶持、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、技能培訓(xùn)、社會(huì)福利、文化旅游等公共服務(wù)和便利項(xiàng)目逐步納入積分制管理服務(wù)，具體公共服務(wù)項(xiàng)目、指標(biāo)數(shù)和積分運(yùn)用規(guī)定由縣政府有關(guān)部門研究制定。

浙江寧波象山縣《象山縣流動(dòng)人口量化積分申評(píng)指標(biāo)體系（暫行》中規(guī)定，在本縣內(nèi)登記成為捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞或人體器官（角膜、遺體）的得1分；成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞或人體器官（角膜、遺體）的得50分；在本縣內(nèi)無償獻(xiàn)血每300毫升加2分，最高20分。獲得“全國無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)”的得80分；獲得“全國無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)”的得50分；獲得“全國無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)銅獎(jiǎng)”的得30分。累計(jì)捐贈(zèng)資金或物資折價(jià)每1000元加1分，最高20分。

過往報(bào)道中，2025年，象山縣在實(shí)施義務(wù)教育階段流動(dòng)人口隨遷子女“量化積分入學(xué)”政策期間，四川人王青因參與無償獻(xiàn)血等公益項(xiàng)目成功申領(lǐng)量化積分59.4分，子女入學(xué)將優(yōu)先照顧。

據(jù)縣獻(xiàn)血管理服務(wù)中心介紹，這一年，該縣量化積分申評(píng)的流動(dòng)人口有700余人，其中163人提交申請(qǐng)無償獻(xiàn)血加分。經(jīng)審核，最終有156人取得無償獻(xiàn)血加分，分別獲得了2至70分的量化積分。

2025年，合肥發(fā)布獻(xiàn)血條例草案時(shí)提到，榮獲國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)的獻(xiàn)血者和無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的志愿者，同等條件下優(yōu)先提供就業(yè)崗位，優(yōu)先推薦就業(yè)，優(yōu)先保障子女入托、入學(xué)。草案一出，就引發(fā)網(wǎng)友的討論。

中國新聞周刊注意到，2025年4月，《合肥市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施無償獻(xiàn)血獎(jiǎng)勵(lì)措施的通知》中，已經(jīng)沒有上述獎(jiǎng)勵(lì)政策。

今年3-4月，東莞市公布了《關(guān)于延長〈東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法〉和〈東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案〉文件有效期限的通知（征求意見稿）》民意征集情況，其中顯示，有公眾建議增加“學(xué)歷”“職稱”“志愿者”“獻(xiàn)血”等項(xiàng)目積分，但未被采納。

對(duì)此，東莞市教育局表示，上述積分項(xiàng)目均是2025年政策修訂時(shí)刪減的積分項(xiàng)目。其中刪減“志愿服務(wù)”和“獻(xiàn)血”項(xiàng)目理由是，并非否定志愿者或者獻(xiàn)血人士的貢獻(xiàn)，而是社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵和項(xiàng)目繁多，如只對(duì)“志愿者服務(wù)”和“獻(xiàn)血”加分，不夠公平全面，而且在政策實(shí)施過程中，公眾反映希望把此類服務(wù)項(xiàng)目“純凈化”。

律師：目前尚無明確規(guī)定該制度合法性

12月11日，“家長獻(xiàn)血子女可得入學(xué)積分”的話題引發(fā)關(guān)注后，不少網(wǎng)友表示：這一操作是否合法？各種明目增加考試加分，是否有失公平？

為此，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，關(guān)于市民積分管理政策及教育錄取中的相關(guān)規(guī)定，其合法性與合規(guī)性取決于當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和政策文件。在我國，鼓勵(lì)公民參與公益活動(dòng)、弘揚(yáng)社會(huì)正能量是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一部分，因此，政策制定者可能會(huì)通過給予積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式來鼓勵(lì)市民參與獻(xiàn)血和慈善捐贈(zèng)等公益活動(dòng)，但具體規(guī)定是否合法合規(guī)，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行判斷。

“目前尚無明確規(guī)定這種制度的合法性”，付建表示，在中國，義務(wù)教育階段的入學(xué)主要依據(jù)的是戶籍和房產(chǎn)證等因素。因此，這種基于家長積分的入學(xué)制度可能需要進(jìn)一步的法律審查和評(píng)估。

在付建看來，武義縣相關(guān)制度規(guī)定旨在鼓勵(lì)家長積極參與公益活動(dòng)，提升社區(qū)的整體公益意識(shí)，同時(shí)也為子女提供了更多的入學(xué)機(jī)會(huì)。然而，這種制度也引發(fā)了一些爭(zhēng)議，主要集中在公平性問題上。一方面，這種制度可能對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭構(gòu)成不公平，因?yàn)樗麄兛赡軣o法承擔(dān)獻(xiàn)血或捐款的費(fèi)用。另一方面，這種制度可能導(dǎo)致家長們過度追求積分，而忽視了孩子的教育本身。

他補(bǔ)充道，如果積分制度導(dǎo)致教育資源的不均衡分配，可能會(huì)有悖教育公平原則，并可能扭曲公益事業(yè)的發(fā)展。因此，政策制定者應(yīng)當(dāng)在鼓勵(lì)公益行為的同時(shí)，采取措施確保教育公平。

因此，這種家長積分制的入學(xué)制度在鼓勵(lì)公益行為和提供更多入學(xué)機(jī)會(huì)方面具有一定的積極意義，但也需要在實(shí)施過程中注意防止可能引發(fā)的公平性問題，并確保其合法性。

付建提到，家長若認(rèn)為相關(guān)政策和規(guī)定侵犯了其合法權(quán)益，或與法律相抵觸，是有權(quán)利依據(jù)法律程序提出質(zhì)疑和訴訟的。在我國，公民可以通過行政復(fù)議或行政訴訟等法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。提起行政訴訟需要符合法律規(guī)定的條件，包括但不限于有具體的訴訟請(qǐng)求、有明確的被告、有依法成立的訴訟理由等。對(duì)于以上情況，建議家長和當(dāng)事人通過和解、調(diào)解等非訴訟途徑解決爭(zhēng)議，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

作者：王春曉

來源：中國新聞周刊